01 липня 2022 р.Справа №160/7730/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучугурної Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву представника позивача адвоката Лісового Дениса Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/7730/22 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Лісовий Денис Олександрович, до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови,-
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/7730/22 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Лісовий Денис Олександрович, до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови.
29.06.2022 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Лісового Дениса Олександровича надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У цій заяві представник позивача просить суд проводити усі судові засідання по справі №160/7730/22 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів адвоката Лісового Д.О. через програмне забезпечення розміщене за посиланням vkz.court.gov.ua, а саме програму «EasyСon».
В обґрунтування поданої заяви зазначено про значну віддаленість суду та військовий стан в Україні, відсутність пального на автозаправних станціях, у зв'язку із чим позивач та його представник не мають можливості прибути до м. Дніпра, де буде відбуватись судове засідання, з поважних причин причин. Однак, представник позивача зацікавлений у проведенні судового засідання за його участю, тому просить суд забезпечити участь у судовому засідання в режимі відеоконференції.
Зазначену заяву передано судді Кучугурній Н.В. 01.07.2022.
Розглянувши заяву, суд зазначає про таке.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась.
Останнім Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Наведені обставини становлять загрозу життю і здоров'ю громадян, які згідно з Конституцією України, визнаються найвищою соціальною цінністю.
Водночас, конституційне право на судовий захист навіть в умовах воєнного стану не може бути обмеженим.
Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Державна судова адміністрація України наказом №196 від 23.04.2020 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку система відеоконференцзв'язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyСon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Відповідно до ч.2 ст.195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Проте, підготовче судове засідання по справі призначено на 04.07.2022, а заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано представником позивача до суду 29.06.2022, тобто без дотримання вказаного строку подачі такої заяви.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову представнику позивача у задоволенні його заяви про проведення в режимі відеоконференції підготовчого судового засідання, призначеного на 04.07.2022.
Водночас, ураховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд уважає за необхідне задовольнити частково заяву представника позивача адвоката Лісового Дениса Олександровича про проведення усіх подальших судових засідань у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та допустити його участь у наступних судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та використати систему відеоконференцзв'язку «EasyСon» (з використанням електронної адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника позивача адвоката Лісового Дениса Олександровича про проведення усіх судових засідань у справі №160/7730/22 в режимі відеоконференції - задовольнити частково.
Відмовити представнику позивача адвокату Лісовому Денису Олександровичу в задоволенні заяви в частині проведення в режимі відеоконференції підготовчого судового засідання, призначеного на 04.07.2022.
Допустити участь представника позивача адвоката Лісового Дениса Олександровича в усіх подальших судових засіданнях у справі №160/7730/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyСon» (з використанням електронної адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Роз'яснити представнику позивача адвокатові Лісовому Денису Олександровичу, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (клопотання).
Зобов'язати адвоката Лісового Дениса Олександровича: подати скановані копії документів, що посвідчують особу представника, засвідчені електронним цифровим підписом за п'ять днів до проведення судового засідання; повідомляти суд за п'ять днів до проведення судового засідання про наявність технічної можливості у представника позивача на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення «EASYCON», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Кучугурна