Справа №760/4112/22
Провадження №3/760/3428/22
24 червня 2022 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці ДМС Келеберденка В.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , орган що видав 8012,
за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 484 Митного кодексу України, -
23.02.2022 р. до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №5282/10000/21 від 04.12.2021 року, складений відносно громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 484 Митного кодексу України.
Відповідно до протоколу №5282/10000/21 про порушення митних правил від 04.12.2021 року, вбачається, що 04.12.2021 о 19 год. 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який відлітав з України до Туреччини, м. Стамбул, літаком авіакомпанії «Турецькі авіалінії», рейсом ТК № 460, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».
Під час здійснення вибіркового митного контролю, на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України громадянину України ОСОБА_1 було задано запитання щодо наявності в нього товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, на що він відповів, що має у своїй ручній поклажі цигарки. Після опитування до ручної поклажі було застосовані технічні засоби митного контролю (ТЗМК), а саме: ручну поклажу цього пасажира було проскановано з використанням рентгенапарату «Rapisсan» та виявлено:
- цигарки «ROTHMANS of LONDON», без марки акцизного податку, з написом на пачці «FOR DUTY FREE SALE ONLY», країна виробник не відома. Загальна кількість - 789 пачок. В пачці по 20 цигарок.
Виявлені цигарки були в пачках без фабричного пакування, знаходились в одній валізі та в рюкзаку громадянина (ручна поклажа). На вказаних цигарках були відсутні марки акцизного податку України. На кожній пачці цигарок зазначено «FOR DUTY FREE SALE ONLY». Країна виробництва не відома. Зазначені тютюнові вироби переміщувались без ознак приховування.
Відповідно до пункту 226.2. статті 226 Податкового кодексу України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.
Згідно пункту 226.11. статті 226 Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняються.
Отже, дані факти дають підстави вважати, що ці тютюнові вироби, не позначені марками акцизного податку, які переміщувались громадянином України ОСОБА_1 , були незаконно ввезені на митну територію України.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_4 вивозив за межі митної території України тютюнові вироби, які ввезені на митну територію поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.
За протоколом про порушення митних правил №5282/10000/21 від 04.12.2021, на підставі положень ст. 511 МК України у громадянина України ОСОБА_1 предмет правопорушення, а саме:
- цигарки «ROTHMANS of LONDON», без марки акцизного податку, з написом на пачці «FOR DUTY FREE SALE ONLY», країна виробник не відома. Загальна кількість - 789 пачок. В пачці по 20 цигарок, вилучено, та передані на зберігання до складу Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, б-р Вацлава Гавела 8-а.
В зв'язку з чим, 04.12.2021 р. працівниками Державної митної служби України відносно громадянина України ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), складено протокол про порушення митних правил №5282/10000/21, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 484 Митного кодексу України.
Представник Київської митниці Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №5282/10000/21 від 04.12.2021 р. доведеними та просив притягнути гр. України ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 484 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів правопорушення, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянин України ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), 26.12.1968, в судовому засіданні пояснив, що цигарки перевозив на прохання знайомого. Митних правил не знав, митної декларації не заповнював, до митної стійки не звертався. Проти конфіскації тютюнових виробів не заперечував.
Заслухавши пояснення представника митного органу, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
За положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.
Згідно ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Згідно з ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічні вимоги також закріплені в ст. 489 МК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Судом встановлено, що 04.12.2021 о 19 год. 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), який відлітав з України до Туреччини, м. Стамбул, літаком авіакомпанії «Турецькі авіалінії», рейсом ТК № 460, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».
Під час здійснення вибіркового митного контролю, на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України громадянину України ОСОБА_1 було задано запитання щодо наявності в нього товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, на що він відповів, що має у своїй ручній поклажі цигарки. Після опитування до ручної поклажі було застосовані технічні засоби митного контролю (ТЗМК), а саме: ручну поклажу цього пасажира було проскановано з використанням рентгенапарату «Rapisсan» та виявлено:
- цигарки «ROTHMANS of LONDON», без марки акцизного податку, з написом на пачці «FOR DUTY FREE SALE ONLY», країна виробник не відома. Загальна кількість - 789 пачок. В пачці по 20 цигарок.
Виявлені цигарки були в пачках без фабричного пакування, знаходились в одній валізі та в рюкзаку громадянина (ручна поклажа). На вказаних цигарках були відсутні марки акцизного податку України. На кожній пачці цигарок зазначено «FOR DUTY FREE SALE ONLY». Країна виробництва не відома. Зазначені тютюнові вироби переміщувались без ознак приховування.
Згідно статті 228 частини 3 Податкового кодексу України, у разі виявлення фактів ввезення на митну територію Україна, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію).
Встановлено, що пасажир ОСОБА_1 митної декларації не заповнював, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.
Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 13.01.2022 № 1420003301-0020 встановлено, що вартість безпосередніх предметів правопорушення, тимчасово вилучених по протоколу про порушення митних правил становить 43316,10 грн.
Відповідно до ст. 226.2.Податкового кодексу України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.
Згідно ст.226.11.Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняються.
Диспозиція ст. 484 Митного Кодексу України передбачає відповідальність за зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.
Згідно зі ст. 484 МК України, за таке правопорушення передбачено накладення адміністративного стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів або їх конфіскацію.
Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Оскільки гр. України ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , переміщуючи через зону спрощеного митного контролю тютюнові вироби, які ввезені на митну територію поза митним контролем, або з приховуванням від митного контролю, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 484 МК України.
На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина гр. України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №5282/10000/21 від 04.12.2021 року, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та іншими документами в їх сукупності.
Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суд знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.
З огляду на наведене, в діях гр. України ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ст. 484 МК України.
Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
За протоколом про порушення митних правил №5282/10000/21 від 04.12.2021 предмети правопорушення, а саме: цигарки «ROTHMANS of LONDON», без марки акцизного податку, з написом на пачці «FOR DUTY FREE SALE ONLY», країна виробник не відома. Загальна кількість - 789 пачок. В пачці по 20 цигарок, вилучені та передані до Київської митниці.
З огляду на викладене, гр. України ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 484 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, оскільки за вказаними працівниками Київської митниці ознаками , дані предмети були переміщені з порушенням встановленого порядку проходження митного контролю.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. України ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.
На підставі викладеного та керуючись п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 3, 10, 366, 462, 484, 520 Митного кодексу України, ст.ст. 8, 23, 33, 40-1, 251-252, 280, 283, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
Громадянина України ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , орган що видав 8012, визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил - цигарок «ROTHMANS of LONDON», без марки акцизного податку, з написом на пачці «FOR DUTY FREE SALE ONLY», країна виробник не відома. Загальна кількість - 789 пачок. В пачці по 20 цигарок, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №5282/10000/21 від 04.12.2021 року та передано до Київської митниці Держмитслужби,за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8-а
Стягнути з громадянина України ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , орган що видав 8012, на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя С.І. Кушнір