Справа №712/583/21
Провадження №3-в/712/43/22
23 червня 2022 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши подання заступника начальника Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Семиз Н.М. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 04.03.2021 у справі №712/583/21 про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт,
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021 у справі №712/583/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.
20.04.2022 до суду звернувся заступник начальника Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Семиз Н.М. з поданням про вирішення питання, пов'язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт ОСОБА_1 .
Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Соснівському РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області з 22.03.2021. На неодноразові виклики до органу пробації правопорушник не з'являвся. З метою з'ясування причин неявки ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації, було здійснено неодноразові перевірки за місцем проживання порушника, за адресою: АДРЕСА_1 , під час яких було встановлено, що ОСОБА_1 за місцем свого проживання більше 6 місяців не проживає. 09.09.2021 було направлено лист до Центрального ДВС з проханням направити подання до Соснівського районного суду м. Черкаси про оголошення ОСОБА_1 у державний розшук. Невстановлення місця проживання / перебування порушника позбавляє можливості орган пробації виконати постанову суду від 04.03.2021.
Представник органу пробації та ОСОБА_1 належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду подання, до суду не з'явилися.
Дослідивши подання та особову справу ОСОБА_1 , суддя встановив таке.
Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Згідно зі ст.304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021 у справі №712/583/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком 120 годин. Постанова суду набрала законної сили, та 22.03.2021 надійшла на виконання до Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області.
Відповідно до ст.31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Згідно зі ст.325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затверджений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 (далі - Порядок).
Відповідно до п.13.2. Порядку порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.
З матеріалів долучених до подання вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Соснівському РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області з 22.03.2021; на неодноразові виклики представника органу пробації Коваль О.В. не з'явився.
З метою встановлення причини неявки ОСОБА_2 , представником органу пробації було здійснено перевірку місця проживання порушника за адресою: АДРЕСА_1 , та встановлено, що ОСОБА_1 не проживає за вказаною адресою. Місце знаходження порушника встановити виявилось неможливим.
Відповідно до листа Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) №70/19.25-35/21847 від 19.04.2021, повідомлено останнє місце проживання боржника: АДРЕСА_1 , та контактний номер телефону.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 17.12.2021 в справі №712/12244/21 відмовлено в задоволенні подання головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про оголошення розшуку боржника - ОСОБА_1 , з тих підстав, що відсутні докази вручення боржнику викликів та постанови про відкриття виконавчого провадження за адресою: АДРЕСА_1 , а також доказів вжиття державним виконавцем заходів з метою встановлення місцезнаходження боржника за вказаною адресою; не надано належних та допустимих доказів умисного невиконання боржником своїх зобов'язань.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відсутні достатні докази того, що органом пробації, на який покладено функцію виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на виконання постанови суду.
Натомість, неприбуття ОСОБА_1 на виклики до органу пробації без поважних причин, може свідчити про намір особи ухилитися від виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021.
Відповідно до ст.325-4 КУпАП у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.
Згідно з п.13.19. Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов'язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно корисних робіт на даний час норми чинного законодавства, в т.ч. КУпАП, не визначають.
В поданні від 20.04.2021 заступник начальника Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Семиз Н.М. просить суд вирішити питання, пов'язані з виконанням постанови суду. Водночас, орган пробації у вказаному поданні не зазначає, які саме питання необхідно вирішити суду в зв'язку з виконанням постанови.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні подання органу пробації про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду, слід відмовити, а особову справу ОСОБА_1 повернути до Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаський області для продовження виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України №2-рп/2015 від 31.03.2015 справа №1-7/2015, рішення суду про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду оскарженню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.304 КУпАП, суддя, -
В задоволенні подання заступника начальника Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Семиз Н.М. про вирішення питання пов'язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт - відмовити.
Повернути матеріали особової справи ОСОБА_1 №05/2021 до Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаський області для продовження виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.Ю. Гоменюк