30 червня 2022 року Чернігів Справа № 620/2775/22
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання Фермерського господарства "Мештера Йосипа Івановича" про витребування доказів по справі за позовом Фермерського господарства "Мештера Йосипа Івановича" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Фермерське господарство "Мештера Йосипа Івановича" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними дій Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області по формуванню податкового боргу та нарахуванню для подальшого стягнення з Фермерського господарства “Мештера Йосипа Івановича” податкового боргу в розмірі 44109,01 грн. зі складовими як основного податкового боргу 38267,45 грн., штрафних санкцій 2967,18 грн., пені 2874,38 грн., на підставі податкової декларації Фермерського господарства “Мештера Йосипа Івановича” з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік від 16.02.2017 на суму загального розміру 19116,00 грн.; податкової декларації Фермерського господарства “Мештера Йосипа Івановича” з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік від 01.02.2018 на суму загального розміру 18685,48 грн.; податкової декларації Фермерського господарства “Мештера Йосипа Івановича” з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік від 12.02.2019 на суму загального розміру 465,97 грн.; акту Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області від 21.05.2018 № 692/25-01-12-07/34653805 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки; податкового повідомлення - рішення від 02.07.2018 № 0059841207 про штраф в сумі 2967,18 грн.; довідки по запиту користувача станом на 05.02.2020 Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про пеню в сумі 2874,38 грн., в тому числі пред'явлення вимоги про стягнення податкового боргу в розмірі 44109,01 грн. без доведення до Фермерського господарства “Мештера Йосипа Івановича” податкової вимоги заздалегідь та у письмовому вигляді.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
29.06.2022 позивачем електронною поштою подано заяву про витребування доказів.
Дослідивши заяву позивача, суд дійшов наступних висновків.
Частиною другою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Згідно частин сьомої, восьмої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Так, надсилання у встановленому порядку процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням https://cabinet.court.gov.ua/login, за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням такою особою власного електронного цифрового підпису.
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним цифровим підписом учасника справи та подання такого документу через Електронний кабінет.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06.08.2019 у справі № 2340/4648/18, від 22.08.2019 у справі №520/20958/18.
В той же час, позовна заява подана до суду в електронній формі засобами електронної пошти без використання сервісу «Електронний суд».
Так, подавши заяву про витребування доказів електронною поштою представник позивач не врахувала те, що чинним законодавством не передбачено подання процесуальних заяв електронною поштою, чим у свою чергу порушила вимоги Кодексу адміністративного судочинства України.
Обмеження, пов'язані з використанням підсистеми «Електронний суд», у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.
В силу вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (частина друга статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання Фермерського господарства "Мештера Йосипа Івановича" про витребування доказів підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Фермерського господарства "Мештера Йосипа Івановича" про витребування доказів по справі за позовом Фермерського господарства "Мештера Йосипа Івановича" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії повернути без розгляду.
Копію ухвали суду надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна