27 червня 2022 року № 320/4540/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області по виконанню судового рішення та зобов'язання вчинити певні дії, яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019, та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час, з урахуванням здійсненого перерахунку та виплачених сум.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №320/4540/20 адміністративний позов задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40) здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 13.03.2019 по 13.11.2019 включно, та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час, з урахуванням здійсненого перерахунку та виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 повернуто апелянту.
Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 набрало законної сили 29.06.2021.
03.11.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/4540/20 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019, та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час, з урахуванням здійсненого перерахунку та виплачених сум.
Постановою старшого державного виконавця Коломієць Інни Миколаївни Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 05.11.2021 відкрито виконавче провадження ВП №67398487 з примусового виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду №320/4540/20 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 13.03.2019 по 13.11.2019 включно, та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час, з урахуванням здійсненого перерахунку та виплачених сум.
13.01.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява від 10.01.2022 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій заявник просить суд:
- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №320/4540/20 (провадження №П320/4540/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019 та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019 та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №320/4540/20 (провадження №П320/4540/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019 та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час.
В результаті автоматизованого розподілу вказану заяву та матеріали адміністративної справи №320/4540/20 було передано для розгляду судді Кушновій А.О. 26.05.2022 згідно із актом відділу канцелярії суду.
Відповідно до частини п'ятої статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
У зв'язку із перебуванням судді Кушнової А.О. у щорічній відпустці у період з 01.06.2022 по 26.06.2022 питання щодо поданої заяви вирішується судом 27.06.2022.
Розглянувши зазначену заяву, суд дійшов висновку про необхідність її повернення заявнику, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Вимоги до такої заяви перелічені у ч. 2 ст. 383 КАС України.
Таким чином, частиною першою статті 383 КАС України визначено вичерпний перелік вимог, з якими особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву, а саме про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Своєю чергою позивач, як особа, на користь якої ухвалено рішення суду, звертаючись із заявою у порядку статті 383 КАС України просить суд:
- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №320/4540/20 (провадження №П320/4540/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019 та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019 та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №320/4540/20 (провадження №П320/4540/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019 та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час.
Таким чином, вимога у заяві ОСОБА_1 від 10.01.2022 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019 та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №320/4540/20 (провадження №П320/4540/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з 12.03.2019 по 14.11.2019 та виплатити заборгованість по пенсії за минулий час - повністю дублює резолютивну частину судового рішення від 22.03.2021 у справі №320/4540/20.
Оскільки частиною першою статті 383 КАС України не передбачено звернення до суду із заявою про зобов'язання суб'єкта владних повноважень - відповідача вчиняти певні дії на виконання такого рішення суду, а тільки з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, - подана позивачем заява не відповідає вимогам, визначеним частиною першою статті 383 КАС України.
Також, згідно з частиною четвертою статті 383 КАС України, заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Суд зазначає, що у заяві від 10.01.2022 заявник не зазначає, коли саме позивачу стало відомо про порушення його прав, свобод чи інтересів, зазначивши тільки про відкриття виконавчого провадження №67398487 з примусового виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду №320/4540/20, що позбавляє суд дослідити питання щодо дотримання заявником десятиденного строку звернення до суду із даною заявою.
Отже заява ОСОБА_1 від 10.01.2022, подана в порядку ст. 383 КАС України, не відповідає також вимогам, визначеним частиною четвертою статті 383 КАС України.
Абзацом другим частини п'ятої статті 383 КАС України встановлено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам статті 383 КАС України вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
З урахуванням викладеного, враховуючи те, що у суду немає процесуальної можливості залишити дану заяву без руху, суд повертає заяву позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області по виконанню судового рішення та зобов'язання вчинити певні дії, яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки така заява не відповідає вимогам, визначеним частинами першою та четвертою статті 383 КАС України.
Суд роз'яснює, що позивач не позбавлений можливості повторного звернення із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, ухваленого на користь позивача або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду в порядку статті 383 КАС України за умови відповідності поданої заяви вимогам цієї статті.
Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 від 10.01.2022 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області по виконанню судового рішення та зобов'язання вчинити певні дії, яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі №320/4540/20 - повернути заявнику.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складений та підписаний 30.06.2022.
Суддя Кушнова А.О.