29 червня 2022 року Справа №160/7153/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 про відкладенні підготовчого судового засідання та продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7153/20 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 до Обласної лікарсько-консультативної комісії при Департаменті охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 до Обласної лікарсько-консультативної комісії при Департаменті охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 року у справі №804/14106/15 в задоволенні адміністративного позову №160/7153/20 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 до Обласної лікарсько-консультативної комісії при Департаменті охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії було відмовлено повністю.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року було вирішено залишити без задоволення Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по адміністративній справі № 160/7153/20 - без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії судді Касаційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі 160/1753/20 скасовано, а справу 160/7153/20 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції,
Адміністративна справа №160/7153/20 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 до Обласної лікарсько-консультативної комісії при Департаменті охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 23.02.2022 року.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.22 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.02.2022 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №160/7153/20 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 до Обласної лікарсько-консультативної комісії при Департаменті охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 31.03.2022 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
06.04.2022 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/7153/20 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 до Обласної лікарсько-консультативної комісії при Департаменті охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 25.05.2022 року о 14:30 год.
Сторони в підготовче судове засідання 25.05.2022 року не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання було відкладено до 29.06.2022 року о 13:00.
29.06.2022 року до суду від ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання та продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7153/20 обґрунтовуючи її тим, що вона вимушена була виїхати за межі Дніпропетровської області, у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану, тому просить суд відкласти підготовче судового засідання та продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7153/20.
Сторони в підготовче судове засідання 29.06.2022 року не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином.
Так, згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За наведених обставин, враховуючи те, що Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р., затвердженим Законом України від 24.02.2022р. №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, а в подальшому згідно з Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022р., затвердженим Законом України від 15.03.2022р. №2119-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, що об'єктивно чинить перешкоду у забезпеченні явки представників сторін у підготовче судове засідання, а також враховуючи необхідність забезпечення позивачеві, передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом та принципу змагальності сторін, з метою дотримання своєчасності та повноти розгляду адміністративної справи, а також те, що суддя Турова О.М. перебуватиме у щорічній відпустці наприкінці липня, тому з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження до 09.08.2022 року.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 про відкладенні підготовчого судового засідання та продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7153/20 - задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7153/20 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 до Обласної лікарсько-консультативної комісії при Департаменті охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до 09.08.2022 року.
Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 09.08.2022 року о 14:00 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя: О.М. Турова