30 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4218/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ковальчука В.Д.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо зменшення розміру пенсії з 82% до 70% розміру грошового забезпечення; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01 грудня 2019 року, з урахуванням розміру грошового забезпечення згідно довідки № 33/23/2009д від 29.11.2021 в розмірі 82% розміру грошового забезпечення (з урахуванням раніше виплачених сум).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 у справі №140/16325/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Волинській області” від 29.11.2021 № 33/23-2009д про розмір грошового забезпечення, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Волинській області” від 29.11.2021 № 33/23-2009д про розмір грошового забезпечення з врахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення (з урахуванням виплачених сум).
Позивач отримував пенсію у розмірі 82% сум грошового забезпечення на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 у справі № 140/16326/21.
При проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі від 22.03.2022 у справі №140/16325/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, розмір пенсії було зменшено та перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.
На звернення позивача відповідач надав відповідь від 27.05.2022, що позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення, а правові підстави для проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019 в розмірі 82% відповідного грошового забезпечення відсутні.
Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення обчислення та перерахунку пенсії у розмірі 82% сум грошового забезпечення, оскільки зазначений розмір пенсії був встановлений рішенням суду від 12.03.2022 у справі № 140/16326/21.
З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити.
Ухвалою суду від 08.06.2022 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відзиві на позовну заяву від 23.06.2022 відповідач заперечує проти позову та просить в задоволенні позову відмовити повністю з наступних підстав. Відповідно до чинної редакції статті 13 Закону №2262 зі змінами передбаченими Законом України “Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні” від 27.03.2014 №1166, законодавцем встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення, а тому дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивачу у розмірі 70% сум грошового забезпечення є правомірними.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ.
29.11.2021 Державною установою “Територіальне медичне об'єднання України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України сформовано нову довідку № 33/23-2009д про розмір грошового забезпечення, розмір грошового забезпечення з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” станом за листопад 2019 року за прирівняною посадою поліцейського становить: посадовий оклад - 2600,00 грн.; оклад за спеціальним званням (підполковник поліції) - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби (50%) - 2400,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби (48,03%) - 3458,16 грн. та премія (67,26%) - 7168,68 грн. Усього - 17826,84 грн.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 у справі №140/16325/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Волинській області” від 29.11.2021 № 33/23-2009д про розмір грошового забезпечення, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Волинській області” від 29.11.2021 № 33/23-2009д про розмір грошового забезпечення з врахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення (з урахуванням виплачених сум).
При проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі від 22.03.2022 у справі №140/16325/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, розмір пенсії було зменшено та перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.
Такі дії позивача суд вважає протиправними з огляду на таке.
При проведенні перерахунку пенсії позивач отримував пенсію у розмірі 82% сум грошового забезпечення на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 у справі № 140/16326/21.
Враховуючи, що пенсія позивачу була визначена рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 у справі № 140/16326/21 у розмірі 82% сум грошового забезпечення, позов підлягає задоволенню з шляхом визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2019 пенсії за вислугу років на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України сформовано нову довідку від 29.11.2021 №33/23-2009д про грошове забезпечення та зобов'язання відповідача провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 82% відсотків (з урахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України сформовано нову довідку від 29.11.2021 №33/23-2009д , з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.
Відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 992,40 грн., сплаченого за подання позову немайнового характеру квитанцією від 03.06.2022 (а. с. 05).
Керуючись статтями 243, 245, 246, 250, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 82% відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Волинській області” від 29 листопада 2021 року №33/23-2009д про розмір грошового забезпечення.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у розмірі 82% відсотків з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України від 29 листопада 2021 року №33/23-2009д про грошове забезпечення.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.Д. Ковальчук