Справа № 2-а-3355/2010 р.
м. Донецьк 15 липня 2010 р.
Петровський районний суд м. Донецька в складі: головуючий - суддя Бабаков В.П., при секретарі Дівів*євій Я.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України в Донецькій області, інспектора ДАЇ м. Донецька Кошмал Владислава Валерійовича про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
Позивач звернувся до суду із позовною заявою про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою інспектора ДАІ м. Донецька від 26 лютого 2010 р. на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за ст. 122 ч.1 КпАП. Вважаючи вказану постанову незаконною, позивач просить суд визнати її неправомірною та скасувати.
В судовому засідання позивач позов підтвердив, наполягав на його задоволенні.
Представник відповідача УДАЇ ГУМВС України в Донецькій області та інспектор ДАЇ м. Донецька Кошмал В.В. будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явились, але суд у відповідності зі ст. 128 ч.4 КАС визнав можливим розглянути справу у їх відсутність на підставі наявних у ній доказів.
Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивача 26 лютого 2010 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.. 122 ч. 1 КпАП України, та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Суд вважає, що вказану постанову винесено неправомірно з огляду на наступне.
Згідно зі ст. 252 КпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
У відповідності зі ст. 251 КпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
При цьому суд приймає до уваги, що у відповідності зі ст. 71 ч.2 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки представник відповідача - суб'єкта владних повноважень в судове засідання не з'явився, не надав суду належних доказів правомірності винесення постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, суд із урахуванням викладеного вище вважає за необхідне зазначену постанову визнати протиправною та скасувати.
На підставі викладеного, керуючись ст. 71 ч.2, 128 ч.4, 159-163 КАС, суд
Позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України в Донецькій області, інспектора ДАЇ м. Донецька Кошмала Владислава Валерійовича про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.
Постанову інспектора ДАЇ м. Донецька від 26 лютого 2010 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КпАП у вигляді штрафу на (АН 206894) визнати протиправною та скасувати.
Заяву про апеляційне оскарження цієї постанови може бути подано через місцевий суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційну скаргу на цю постанову може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.П. Бабаков О.А. Фунжий