№2а-1357/09
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
23 червня 2009 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі
головуючого судді Клешньова О.І.
при секретарі Гура О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівка справу за позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про визнання неправомірними дій Калінінського управління праці і соціального захисту населення Горлівської міської Ради та стягнення суми одноразової допомоги,
Позивачка звернулася до суду з позовом у якому просила визнати дії Калінінського УПСЗН Горлівської міської Ради по відмові в виплаті їй разової компенсації по втраті годувальника протиправними та зобов'язати означене управління виплатити їй разову компенсацію у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 60 мінімальних заробітних плат на час виплати.
Позовні вимоги обгрунтувала тим, що є вдовою учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда 2 групи і у відповідності до ст. 48 вищевказаного Закону їй повинні сплатити одноразову компенсацію у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 60 мінімальних заробітних плат на час виплати. Вона звернулася з відповідною заявою до Калінінського УПСЗН м. Горлівки, але їй в цьому було відмовлено.
У судовому засіданні позивачка наполягала на своїх вимогах на підставах, викладених у позовній заяві, погодилася з розрахунком одноразової допомоги на час смерті годувальника.
Представник відповідача позов визнав частково, пояснив, що позивачка дійсно є вдова ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС і УПСЗН нарахувало їй одноразову допомогу у розмірі 7 586 гривень, які та не може отримати із-за арешту рахунків УПСЗН у ВДК м. Горлівки.
Представник третьої особи до суду не прибув, про час слухання справи повідомлявся.
Копіями свідоцтв, висновку (а. с. з-5) підтверджується, що ОСОБА_1 знаходилась у шлюбі з ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно з копією посвідчення (а.с. 6) ОСОБА_2 являвся постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.
Звернення ОСОБА_1 до УПСЗН в Калінінському районі м. Горлівки про виплату одноразової допомоги та відмова їй в цьому підтверджуються копіями заяви, листа (а.с. 9,10).
Згідно з рішенням суду (а.с. 11) ОСОБА_1 знаходилась на утриманні ОСОБА_2 і з його смертю втратила джерело існування.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
ОСОБА_1 є вдовою ОСОБА_2 - учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, смерть якого пов'язана з захворюванням, отриманим при виконанні обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і перебуває на обліку в Калінінському УПСЗН Горлівської міської Ради.
Згідно з ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 як особа (сім'я), яка втратила годувальника, має право на одноразову компенсацію.
Виходячи з редакції ст. 48 означеного Закону із редакційними змінами внесеними Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і Постанови КМ України № 649 від 20.04.2007 року УПСЗН в Калінінському районі м. Горлівки 8.05.2009 року нарахувало позивачці компенсацію у розмірі 7 586 гривень, які та на час розгляду справи не отримала із-за арешту рахунків відповідача у ВДК у м. Горлівка.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/208 від 22 травня 2008 року зміни, внесені в ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» визнані неконституційними і тому суд, виходячи з попередньої редакції ст. 48 означеного Закону вважає, що позивачці повинна бути нарахована компенсація у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, склавшихся на час втрати годувальника з урахуванням раніше призначеної їй суми.
Станом на 1.01.2008 року мінімальна заробітна плата складала 515 гривень, загальна сума, яка повинна бути нарахована позивачці буде: 515 х 50 = 30 900 гривень, а з урахуванням раніше призначеної - 30 900 - 7 586 = 23 314 гривень.
З матеріалів справи вбачається, що УПСЗН діяло в межах своїх повноважень у відповідності до існуючого на час звернення ОСОБА_1 законодавства і тому в її позовних вимогах про визнання дій УПСЗН протиправними повинно бути відмовлено.
За таких обставин позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд
Стягнути з Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради на користь ОСОБА_1 в якості одноразової компенсації за втрату годувальника 23 314 гривень, а також раніше нараховані їй та не сплачені УПСЗН 7 586 гривень.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд м. Горлівки протягом 20 днів після надання у 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження.