вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
27.06.2022м. ДніпроСправа № 904/7964/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, б.5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49038, м.Дніпро, пр-т Д.Яворницького, б.108; ідентифікаційний код 40081237)
до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта,16; ідентифікаційний код 08353525)
про стягнення 889 грн. 92 коп.
Без повідомлення (виклику) представників сторін.
Позивач - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№7508/21 від 17.09.2021) про стягнення з відповідача - Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки 889 грн. 92 коп. - відшкодування витрат на оплату середнього заробітку призваному на збори військовозобов'язаному працівнику.
Також просить судові витрати покласти на відповідача.
Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 164 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачем подано до суду заяву (вх. №47772/21 від 04.10.2021) про усунення недоліків, якою усунено недоліків позовної заяви, визначені ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2021.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач у відзиві (вх№ 51659/21 від 27.10.2021) у задоволенні позову просить відмовити у повному обсязі, оскільки позивач намагається виправити особисту помилку, яка була допущена ним у ході підготовки документів для відшкодування витрат середнього заробітку за період перебування працівника на навчальних зборах за рахунок Дніпропетровського ОТЦК та СП, шляхом розподілу відповідних витрат на частини, незважаючи на те що такий спосіб відшкодування не передбачений вимогами чинного законодавства.
Також відповідач у клопотанні (вх.№51663/21 від 27.10.2021) про передачу справи за підсудністю просить передати справу №904/7964/21 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позивач у відповіді (вх№53528/21 від 08.11.2021) на відзив просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, у зв'язку з тим, що рахунок від 16.01.2021 № 10 на суму 9 789 грн. 08 коп., був виставлений лише для покриття частини витрат на виплату середньої заробітної плати працівнику ОСОБА_1 за період з 16.01.2017 по 14.02.2017 (включно), без включення додаткового з 15.02.2017 по 16.02.2017 (включно) на суму 889 грн. 92 коп.
Відповідач у запереченні (вх№ 55005/21 від 16.11.2021) посилається на те, що: - існуючий порядок відшкодування витрат підприємствам (установам та організаціям), на яких працюють військовозобов'язані, призвані на навчальні збори, не передбачає відшкодування витрат підприємствам (установам та організаціям), на яких працюють військовозобов'язані, призвані на навчальні збори в іншому порядку, крім того який передбачено Наказами №80 та №560, якими деталізовано дії відповідних органів щодо проведення заходів з відшкодування витрат підприємствам (установам та організаціям), а саме відшкодування витрат підприємствам (установам та організаціям), на яких працюють військовозобов'язані, призвані на навчальні збори, з виплатою середнього заробітку за весь період проведення навчальних зборів та урахуванням часу перебування у дорозі до місця проведення навчальних зборів і у зворотному напрямку.
Позивач у поясненнях (вх№55648/21 від 22.11.2021) вказує, що відповідачу необхідно здійснити відшкодування залишку витрат на суму 889 грн. 92 коп. за весь період проведення навчальних зборів (з 16.01.2017 по 16.02.2017), тобто ще за 2 календарних дні - період перебування на зборах з 15.02.2017 по 16.02.2017, на підставі абзацу 1 пункту 2 Постанови КМУ України від 23.11.2006 № 1644 «Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, грошової виплати резервістам».
Щодо клопотання відповідача про передачу справи за підсудністю суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; 2) справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду; 3) справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів; 4) справи у спорах, що виникають з правочинів щодо акцій, часток, паїв, інших корпоративних прав в юридичній особі, крім правочинів у сімейних та спадкових правовідносинах; 5) справи у спорах щодо фінансових інструментів, зокрема щодо цінних паперів, в тому числі пов'язані з правами на цінні папери та правами, що виникають з них, емісією, розміщенням, обігом та погашенням цінних паперів, обліком прав на цінні папери, зобов'язаннями за цінними паперами, крім боргових цінних паперів, власником яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та векселів, що використовуються у податкових та митних правовідносинах; 6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; 7) справи у спорах, що виникають з відносин, пов'язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, в тому числі у спорах, пов'язаних з оскарженням рішень Антимонопольного комітету України, а також справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законом до їх компетенції, крім спорів, які віднесені до юрисдикції Вищого суду з питань інтелектуальної власності; 8) справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України; 9) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство; 10) справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб'єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб'єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; 11) справи про оскарження рішень третейських судів та про видачу наказу на примусове виконання рішень третейських судів, утворених відповідно до Закону України "Про третейські суди", якщо такі рішення ухвалені у спорах, зазначених у цій статті; 12) справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (учасника, акціонера) такої юридичної особи, поданим в її інтересах; 13) вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами; 14) справи у спорах про захист ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою; 15) інші справи у спорах між суб'єктами господарювання; 16) справи за заявами про видачу судового наказу, якщо заявником та боржником є юридична особа або фізична особа - підприємець; 17) справи, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійних договорів, крім спорів, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства; 18) справи у спорах щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів власників облігацій, що виникають між адміністратором за випуском облігацій та емітентом облігацій та/або особами, які надають забезпечення за такими облігаціями; 19) справи у спорах щодо оскарження рішення зборів власників облігацій; 20) справи у спорах між організацією водокористувачів та її членом або власником (користувачем) земельної ділянки сільськогосподарського призначення, включеної до території обслуговування відповідної організації водокористувачів, щодо набуття чи припинення членства в такій організації водокористувачів, укладання, зміни, розірвання, виконання організацією водокористувачів договорів, додаткових угод та іншої документації, яка відповідно до умов договору є його невід'ємною частиною, умов надання послуг організацією водокористувачів, визнання недійсними правочинів, вчинених організацією водокористувачів, а також щодо визначення території обслуговування організації водокористувачів; справи у спорах між власниками меліоративних систем або мереж та водокористувачами щодо умов забору, доставки води та її відведення.
Згідно із статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 1-1) спорах адміністратора за випуском облігацій, який діє в інтересах власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спорах між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом; 6) спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; 8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; 9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; 10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; 11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", крім спорів, пов'язаних із укладенням державного контракту (договору) про закупівлю з переможцем спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель та спрощеного відбору без застосування електронної системи закупівель, а також зміною, розірванням і виконанням державних контрактів (договорів) про закупівлю; 12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень"; 13) спорах щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 14) спорах із суб'єктами владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства; 15) спорах, що виникають у зв'язку з оголошенням, проведенням та/або визначенням результатів конкурсу з визначення приватного партнера та концесійного конкурсу (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення грошових коштів в якості відшкодування витрат на виплату середнього заробітку призваному на збори військовозобов'язаному працівнику, що не відноситься до юрисдикції адміністративного суду, тому клопотання відповідача про передачу справи за підсудністю не підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами.
Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Справа згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглядалася протягом розумного строку у зв'язку із вжитими в Україні карантинними заходами та в подальшому введенням воєнного стану.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ
Як вбачається, 16.01.2017 згідно повідомлення військового комісара Центрально-Чечелівського об'єднаного районного військового комісаріату, військовозобов'язаного ОСОБА_1 , було призвано на учбові збори строком на 30 днів.
Наказом регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" від 11.01.2017 № НОК-30/ОС "По особовому складу" ОСОБА_1 було збережено з 16.01.2017 по 14.02.2017 (включно) місце роботи на посаді інженера з приймання локомотивів 1 категорії Дніпропетровського моторвагонного депо виробничого штату структурного підрозділу "Служба приміських пасажирських перевезень" та середній заробіток, як такому, що знаходиться на військових зборах (а.с 7).
Як вбачається в подальшому учбові збори були продовжені, про що військовим комісаром Центрально - Чечелівського об'єднаного районного військового комісаріату ОСОБА_2 було видано довідку від 16.02.2017 №418, про те, що капітан запасу ОСОБА_1 перебував на навчальних зборах на базі в/ч пп НОМЕР_1 в період з 16.01 2017 по 16.02.2017 (а.с10).
На підставі вказаної довідки від 16.02.2017 №418 регіональною філією «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства "Укрзалізниця» було видано наказ від 16.02.2017 №НОК-117/ОС, згідно якого ОСОБА_1 , інженера з приймання локомотивів 1 категорії Дніпропетровського моторвагонного депо виробничого штату структурного підрозділу «Служба приміських пасажирських перевезень», який з 16.01.2017 по 16.02.2017 перебував на військових зборах, вважати таким, що став до роботи з 17.02.2017 (а.с.9).
Відповідно до відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним, призваним на збори сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за період перебування на зборах (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) ОСОБА_1 становить 9 789 грн. 08 коп. за період перебування на зборах з 16.01.2017 по 14.02.2017.
Згідно з рахунком від 16.01.2021 №10, виставленим Дніпровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, позивачем нараховано відшкодування середньої заробітної плати ОСОБА_1 , призваного на збори за період з 16.01.2017 по 14.02.2017 у сумі 9 789 грн. 08 коп.
Відповідно до листа Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 22.01.2021 №НА-05/42, спрямованого Військовому комісару Центрально-Чечелівського об'єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, направлено відомість та рахунок для відшкодування витрат, пов'язаних з призовом на навчальні збори, на військовозобов'язаного ОСОБА_1 , який у період з 16.01.2017 по 14.02.2017 включно проходив навчальні збори.
Як вбачається вказаний рахунок №10 було оплачено відповідачем 04.03.2021, про що свідчить виписка по рахунку від 04.03.2021 (а.с. 17).
Матеріали справи також містять відомість на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним, призваним на збори, згідно якої сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за період перебування на зборах (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) ОСОБА_1 становить 889 грн. 92 коп. за період перебування на зборах з 15.02.2017 по 16.02.2017.
Згідно з рахунком від 10.03.2021 №29, виставлений Дніпровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, позивачем нараховано відшкодування середньої заробітної плати ОСОБА_1 , призваного на збори у сумі 889 грн. 92 коп.
Відповідно до листа Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 10.03.2021 №134, спрямованого Військовому комісару Центрально-Чечелівського об'єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, направлено відомість та рахунок для відшкодування витрат, пов'язаних з призовом на навчальні збори, на військовозобов'язаного ОСОБА_1 , який у період з 16.01.2017 по 16.02.2017 включно проходив навчальні збори.
У листі також зазначено, що в січні 2021 було направлено рахунок на відшкодування витрат по військовим зборам за період 16.01.2017 - 14.02.2017; - при самостійній перевірці документів виявлено, що збори, в яких брав участь ОСОБА_1 були подовжені до 16.02.2017; - просить відшкодувати витрати ще за 2 додаткові дні.
Відповідно до виписки з довідки Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 28.04.2021 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 зазначено, що 16.01 - 14.02.2017 на учбових зборах перебував інженер з приймання локомотивів Служби приміських пасажирських перевезень ОСОБА_1 ; за цей період за ним зберігався середній заробіток у сумі 8 753 грн. 28 коп., разом з ЄСВ до відшкодування належить 10 679 грн. 00 коп.
Листом від 20.05.2021 №1571 Центрально-Чечелівський об'єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомив про те, що інших відшкодувань ніж були отримані позивачем, не передбачено (а.с.22).
В подальшому, листами від 03.06.2021 №НА-05/583(а.с.18), від 09.07.2021 №НА-05/729 (а.с.20) та від 13.08.2021 НА-05/860 (а.с.23) позивач звертався до Центрально-Чечелівського об'єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, з вимогою здійснити заходи щодо оплати рахунку на суму 889 грн. 92 коп.
Листом 16.07.2021 № 2316 Центрально-Чечелівський об'єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки також повідомив позивача про те, що інших відшкодувань ніж були отримані позивачем, не передбачено (а.с.21).
Наведене стало причиною виникнення спору.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Щодо правовідносин сторін
Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Відповідно до статті 174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.
Згідно з частинами 1, 2 статті 119 Кодексу законів про працю України на час виконання державних або громадських обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватися у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку.
Працівникам, які залучаються до виконання обов'язків, передбачених законами України «Про військовий обов'язок і військову службу" і «Про альтернативну (невійськову) службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів
Відповідно до абзацу 1 частини 9 статті 29 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (в редакції, чинній станом на 11.09.2017) військовозобов'язані, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату (органу Служби безпеки України) на прибуття для призову на збори, зобов'язані прибути в пункт і в строк, зазначені у повістці.
Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" військовозобов'язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори; резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві; про початок та закінчення зборів військовозобов'язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини; чисельність військовозобов'язаних, які підлягають призову на навчальні збори, щорічно визначається Міністерством оборони України в межах бюджетних асигнувань на оборону.
Відповідно до частини 11 статті 29 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" за призваними на збори військовозобов'язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.
Відповідно до частини 13 статті 29 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" виплата середньої заробітної плати військовозобов'язаним за весь період зборів та резервістам за час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 №1644 "Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, грошової виплати резервістам" передбачено, що виплата середнього заробітку військовозобов'язаним та резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.
Наказом Міністра Оборони України від 12.03.2007 №80 затверджена Інструкція про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, грошової виплати резервістам (далі - Інструкція №80).
Згідно з абзацем 1 пункту 7, пунктом 8 Інструкції №80 за військовозобов'язаними, призваними на збори, зберігається на весь період зборів, уключаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, місце роботи, займана посада та середній заробіток як на основній, так і на сумісних роботах; особам, призваним на збори, виплачується заробітна плата за відпрацьований час до дня припинення роботи у зв'язку з від'їздом на збори, а також середня заробітна плата за перші півмісяця зборів; за решту часу перебування на зборах виплата заробітної плати провадиться у звичайні строки, установлені на підприємстві, в установі чи організації, де працює військовозобов'язаний.
Відповідно до пунктів 11, 12 Інструкції №80 виплата середнього заробітку військовозобов'язаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами; підприємства, установи та організації для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов'язаним, призваним на збори, подають до районного військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобов'язані, рахунки, котрі акцептуються і передаються до обласного військового комісаріату для оплати; відшкодуванню підлягають всі витрати, пов'язані з виплатою середнього заробітку (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування); до рахунків додаються відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним, призваним на збори, згідно з цією Інструкцією за відповідною формою.
Відповідно до пункту 13 Інструкції №80, середній заробіток військовозобов'язаних, призваних на збори, розраховується підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, відповідно до чинних нормативно-правових актів.
Пунктами 4.6, 4.7. Інструкції з організації і проведення навчальних, зборів з військовозобов'язаними у військових частинах і установах Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.2009 №560 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.12.2009 за №1162/17178) у редакції наказу Міністерства оборони України 05.04.2013 №245 командири військових частин (установ) зобов'язані під час проведення навчальних зборів організувати зокрема: видання наказу про зарахування військовозобов'язаних до списків особового складу військової частини (установи), організувати їх облік; внесення відповідних записів про проходження навчальних зборів у військово - облікові документи військовозобов'язаних із зазначенням тривалості і виду навчальних зборів, завіривши їх підписом, скріпленим гербовою печаткою військової частини (установи). Обласні військові комісаріати (військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, Київський міський військовий комісаріат) зобов'язані зокрема після закінчення навчальних зборів відшкодувати витрати підприємствам (установам та організаціям), на яких працюють військовозобов'язані, призвані на навчальні збори, з виплатою середнього заробітку за весь період проведення навчальних зборів з урахуванням часу перебування у дорозі до місця проведення навчальних зборів і у зворотному напрямку.
Пунктом 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389, обласні військові комісаріати, крім виконання функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов'язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку, внесено зміни до Закону України "Про оборону України», абзаці 17 статті 1 в частині заміни назв "військові комісаріати" на "територіальні центри комплектування та соціальної підтримки".
Таким чином, відповідач є особою, відповідальною за відшкодування витрат позивачу у розмірі 889 грн. 92 коп. за період з 15.02.2017 по 16.02.2017, оскільки військовозобов'язаний ОСОБА_1 проходив навчальні збори з 16.01.2021 по 16.02.2021, а відповідачем було відшкодовано витрати за період перебування на зборах за період з 16.01.2021 по 14.02.2021.
З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Отже, витрати по сплаті судового збору у сумі 2 270 грн. 00 коп. слід покласти на відповідача.
Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, б.5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49038, м. Дніпро, пр-т Д.Яворницького, б.108; ідентифікаційний код 40081237) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта,16; ідентифікаційний код 08353525) про стягнення 889 грн. 92 коп. - задовольнити.
Стягнути з Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта,16; ідентифікаційний код 08353525) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, б.5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49038, м. Дніпро, пр-т Д.Яворницького, б.108; ідентифікаційний код 40081237) 889 (вісімсот вісімдесят дев'ять) грн. 92 коп. - відшкодування витрат на оплату середнього заробітку призваному на збори військовозобов'язаному працівнику та 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. - витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Т.В. Загинайко
Дата підписання рішення,
оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,
27.06.2022.