справа №380/18651/21
з питань залучення третьої особи
27 червня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними та скасування попередження та припису, -
Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати попередження відповідача про відповідальність за порушення законодавства про працю №ЛВ12134/1353/АВ/П/ПН від 14.09.2021 року;
- визнати протиправним та скасувати припис відповідача про усунення виявлених порушень законодавства про працю №ЛВ12134/1353/АВ/П від 14.09.2021 року.
Ухвалою судді від 03.11.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Виконавчий комітет Львівської міської ради. В обґрунтування клопотання посилається на те, що первинною підставою для проведення позапланового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у формі інспекційного відвідування ПП «Мережа-Сервіс Львів» («Близенько») став лист Виконавчого комітету Львівської міської ради щодо порушень ПП «Мережа-Сервіс Львів» («Близенько») вимог законодавства, які впливають на сплату податку на доходи з фізичних осіб до бюджету Львівської територіальної громади. Таким чином, вважає, що позовні вимоги у даній справі стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третьої особи.
Вирішуючи клопотання, суд враховує таке.
Відповідно до ч.ч.2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд приходить висновку про відсутність підстав для залучення Виконавчого комітету Львівської міської ради до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки, зважаючи на предмет та підстави позову, судове рішення жодним чином не може вплинути на його права та обов'язки.
За таких обставин, клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі третьої особи не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.49, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі третьої особи - відмовити.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ланкевич А.З.