про повернення заяви
28 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4532/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши заяву Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна,
27 червня 2022 року о 14:18 Головне управління ДПС у Волинській області звернулося із заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року заяву було залишено без руху та заявнику встановлено строк до 11:00 28 червня 2022 року для усунення недоліків заяви шляхом подання до суду належним чином оформленого документа про сплату судового збору в розмірі 2481,00 грн.
28 червня 2022 року до закінчення встановленого ухвалою судді від 27 червня 2022 року строку для усунення недоліків заяви, представником заявника подано до суду клопотання про продовження строку на усунення недоліків заяви. Клопотання обґрунтоване тим, що на рахунках Головного управління ДПС у Волинській області наявні кошти для сплати судового збору, проте відповідна сума не проведена Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинської області, однак це буде зроблено протягом 28 червня 2022 року. Крім того, представником заявника вказано, що Головним управлінням ДПС у Волинській області усі дії щодо сплати судового збору виконано.
Клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження процесуального строку необхідно залишити без задоволення, а подану заяву - повернути заявнику з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, продовження процесуальних строків є правом, а не обов'язком суду і повинно здійснюватись за наявності для цього обґрунтованих підстав. Умовою продовження строку для усунення недоліків заяви (позовної заяви) є наявність достатніх доказів того, що після такого продовження строку відпадуть обставини, які перешкоджають виконанню ухвали суду про залишення заяви (позовної заяви) без руху.
Заявник як на підставу для продовження строку усунення недоліків заяви посилається на наявність у нього станом на 28 червня 2022 року коштів для сплати судового збору та що ним вчинено дії для такої сплати, проте відповідна сума не проведена Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинської області.
Втім податковим органом не надано доказів, які б підтверджували те, що ним виконано усі дії щодо сплати судового збору, оскільки суду не надано належним чином оформленого платіжного документа з відміткою органу Державної казначейської служби про його одержання та виконання.
Разом з тим, суд зазначає, що особа, яка має намір подати позовну заяву (заяву), повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту заяви, в тому числі щодо сплати судового збору.
У свою чергу твердження представника заявника про те, що на рахунках Головного управління ДПС у Волинській області наявні кошти для сплати судового збору суд не бере до уваги, оскільки наявність на рахунках податкового органу певних коштів не означає, що такі кошти будуть спрямовані на сплату судового збору саме по цій заяві. Заявник не надав доказів про подання органу Казначейства платіжного доручення для сплати судового збору та що таке платіжне доручення перебуває на виконанні.
Варто також наголосити, що статтею 283 КАС України передбачено спеціальну форму звернення податкових органів із заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, для якої характерним є оперативний строк звернення до суду (протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду) та розгляду судом такої заяви (не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду).
Відповідно до частини третьої статті 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 283 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Таким чином, КАС України визначено максимальну тривалість строку, який встановлюється судом для усунення недоліків заяви щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Встановлені статтею 283 КАС України строки є скороченими, що об'єктивно пов'язано із специфікою та необхідністю швидкого вирішення справ такої категорії.
Крім того, положеннями статті 283 КАС України не передбачено продовження строку для усунення недоліків заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Отже, звертаючись до суду із заявою суб'єкт владних повноважень повинен був урахувати особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів та специфіку обчислення строків у цих справах, у тому числі у випадку необхідності усунення недоліків поданої заяви.
За таких обставин у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків заяви слід відмовити, а вказану заяву і додані до неї документи необхідно повернути заявнику відповідно до частини третьої статті 283 КАС України.
Водночас заявнику слід роз'яснити, що повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Керуючись статтею 248, частиною третьою статті 283 КАС України,
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків заяви відмовити.
Заяву Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна повернути заявнику.
Роз'яснити, що повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка її подала, разом із заявою та доданими до неї документами, а копію заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ж.В. Каленюк