27 червня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1796/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича про визнання дій протиправними,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач просив суд:
- визнати протиправними та незаконними дії Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича щодо встановлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок площею 7,4161 грн в сумі 442147,88 грн та площею 0,3897 га в розмірі 232339,14 грн без розроблення та на належним чином затвердження технічно документації;
- зобов'язати Ванчиковецьку сільську раду подати до ГУ ДПС в Чернівецькій області спростовану інформацію щодо заборгованості ОСОБА_1 по орендній платі за землі площею 7,4161 га та площею 0,3897 га.
Ухвалою суду від 06 травня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На виконання названої ухвали суду подано позовну заяву у новій редакції, згідно якої позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича щодо безпідставного нарахування та визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок площею 7,4161 грн кадастровий номер 7323088300:02:011:0002 в сумі 442147,88 грн та площею 0,3897 га кадастровий номер 7323088300:02:011:0006 в розмірі 232339,14 грн без розроблення та на належним чином затвердження технічно документації та направлення інформації до ГУ ДПС в Чернівецькій області.
До позовної заяви у новій редакції додано квитанцію від 20 травня 2022 року про сплату судового збору у розмірі 500,00 грн.
Ухвалою суду від 24 травня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича про визнання дій протиправними залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказану ухвалу суду було направлено 24 травня 2022 року представнику позивача Сімків Є.В. в її електронний кабінет, про що свідчить довідка, складена працівником апарату суду.
Крім цього, ухвалу суду від 24 травня 2022 року направлено представнику позивача Сімків Є.В. на її електронну адресу 17 червня 2022 року, що вбачається з довідки працівника суду.
На виконання вимог ухвали від 24 травня 2022 року до суду подано лише лист, який зареєстрований 23 червня 2022 року (згідно відбитку канцелярії), до якого додано копію ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі 600/6845/21-а та копію позовної заяви Головного управління ДПС в Чернівецькій області.
Дослідивши указані документи, судом встановлено, що недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 24 травня 2022 року, позивачем не усунено, а саме: позивачем не заявлено позовних вимог зобов'язального характеру при одночасному пред'явленні у позовній заяві у новій редакції позовних вимог про визнання протиправними дій суб'єктів владних повноважень, а також недоплачено судовий збір у розмірі 2476 грн 40 коп., про обов'язок сплати якого зазначено в ухвалі суду від 24 травня 2022 року.
Так, судом указувалось, що зміст позовної заяви та заявлених у ній вимог свідчить про те, що даний позов фактично подано від імені та в інтересах ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця, з яким були укладені договори оренди земельних ділянок, що зобов'язувало його сплачувати орендну плату за землю, яка визначалась виходячи із нормативно грошової оцінки земельних ділянок, щодо встановлення якої і не погоджується позивач, оскаржуючи відповідні дії відповідачів.
З прохальної частини позову у новій редакції вбачається, що позивачем пред'явлено фактично дві позовні вимоги немайнового характеру: 1) оскарження дій Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича щодо безпідставного нарахування та визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок площею 7,4161 грн кадастровий номер 7323088300:02:011:0002 в сумі 442147,88 грн та площею 0,3897 га кадастровий номер 7323088300:02:011:0006 в розмірі 232339,14 грн без розроблення та належним чином затвердження технічної документації; 2) оскарження дій Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича щодо направлення інформації до ГУ ДПС в Чернівецькій області.
Тому, при зверненні до адміністративного суду з цим позовом, поданого від імені та в інтересах позивача як фізичної особи-підприємця, необхідно було сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру, у розмірі 4962 грн 00 коп. (2481 грн 00 коп. х 2). Між тим, як вбачається з наявних квитанцій від 28 квітня 2022 року та від 20 травня 2022 року, позивачем сплачено 1985 грн 60 коп. та 500 грн 00 коп. відповідно, а всього - 2485 грн 60 коп. судового збору. За таких обставин недоплата судового збору за позов у новій редакції склала 2476 грн 40 коп. (4962 грн 00 коп. - 2485 грн 60 коп.).
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки позивач станом на 27 червня 2022 року не усунув усі недоліки позовної заяви, то суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачу.
Керуючись статтями 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Ванчиковецької сільської ради та Ванчиковецького сільського голови Лупой Володимира Сергійовича про визнання дій протиправними повернути позивачу.
2.Роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк