про роз'єднання позовів
27 червня 2022 р. Р і в н еСправа №460/15270/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд встановив та врахував таке.
Зі змісту позовної заяви, ОСОБА_2 просить суд, зокрема, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо неналежного нарахування йому підвищення до пенсії; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити йому з 05.11.2021 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Тобто, предметом спору в цій частині позовних вимог є нарахування та виплата органом Пенсійного фонду щомісячного підвищення до пенсії.
Крім того, ОСОБА_2 просить суд, зокрема, визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради щодо неналежного нарахування йому щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства; зобов'язати Департамент соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради нарахувати та виплатити йому з 05.11.2021 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, як особі, віднесеній до 3 категорії постраждалих наслідок Чорнобильської катастрофи, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі 40 % від мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Тобто, предметом спору в цій частині позовних вимог є нарахування та виплата органом соціального захисту населення щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства.
Таким чином, позовні вимоги позивача спрямовані на захист його прав одночасно у сфері пенсійного забезпечення та у сфері соціального забезпечення.
Згідно з ч.1 ст.172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що позовні вимоги у даній справі спрямовані до різних відповідачів та виникли з різних підстав, суд вважає, що спільний розгляд зазначених вимог призведе до суттєвого ускладнення та сповільнення вирішення спору, а тому розгляд таких позовних вимог в окремих провадженнях сприятиме забезпеченню всебічного, повного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, та, як наслідок, виконанню завдання адміністративного судочинства.
При цьому, роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження не порушить принципів адміністративного судочинства та сприятиме оперативності розгляду справ.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (ч.7 ст.172 КАС України).
Керуючись статтями 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Роз'єднати поєднані в одному провадженні позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №460/15270/22, виділивши в самостійне провадження вимоги до Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради про визнання протиправними дії щодо неналежного нарахування позивачу щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства; зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу з 05.11.2021 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, як особі, віднесеній до 3 категорії постраждалих наслідок Чорнобильської катастрофи, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі 40 % від мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) та оскарженню не підлягає.
Повну ухвалу суду складено 27 червня 2022 року.
Суддя Н.О. Дорошенко