Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/746/22
Справа № 711/2535/22
17 червня 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області , щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 05.04.2022 року,-
Адвокат ОСОБА_5 , як представник АТ «Державний експортно-імпортний банк України» (далі - Банк), звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області , щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 20.05.2022 року. Свою скаргу мотивує тим, що 23.05.2022 Банк направив засобами поштового зв'язку до слідчого управління ГУНП в Черкаській області заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення від 20.05.2022, в порядку ст. 214 КПК України. Відповідно до відомостей сайту Укрпошта, дане відправлення було отримано адресатом 01.06.2022 року. На час звернення з даною скаргою до слідчого судді відомості про кримінальне правопорушення за заявою Банку від 20.05.2022 року до ЄРДР не внесено.
Просив слідчого суддю зобов'язати відповідальну особу Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за заявою АТ «Державний експортно-імпортний банк України» від 20.05.2022 року.
В судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 , підтримав скаргу та просив її задоволити.
В судовому засіданні прокурор Черкаської обласної прокуратури не заперечував проти задоволення скарги.
Дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об'єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
В судовому засіданні встановлено, що 23.05.2022 року АТ «Державний експортно-імпортний банк України» в порядку ст. 214 КПК України звернувся до СУ ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.05.2022. Вказану заяву було отримано СУ ГУНП в Черкаській області 01.06.2022 року, що підтверджується квитанцією про поштове відправлення та відстеження трекінгу відправлення на сайту Укрпошта.
За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою АТ «Державний експортно-імпортний банк України'від 23.05.2022 року до ЄРДР не внесені.
Оскільки при розгляді заяви АТ «Державний експортно-імпортний банк України» від 20.05.2022 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК,-
Скаргу представника Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» за довіреністю ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області на внесення відомостей до ЄРДР на підставі ст.214 КПК України внести відомості до ЄРДР по заяві Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» від 20.05.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та проголошено 21.06.2022 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1