про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
20 червня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1305/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секріська А.Г., матеріали за позовом адвоката Вєтрова Сергія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
18.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду звернулась адвокат Вєтров Сергій Олександрович в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), у якому позивач просить:
- визнати противоправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, код за ЄРДПОУ - 21782461 щодо ненадання копії рішення, прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, на підставі якого було припинено виплату пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період 01.09.2017 по 30.09.2020;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, код за ЄРДПОУ - 21782461, надати копію рішення Пенсійного фонду України в Луганській області, відповідно якого було припинено виплату пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період 01.09.2017 по 30.09.2020;
- визнати противоправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, код за ЄРДПОУ - 21782461, щодо ненадання інформації про суму нарахованої, але не виплаченої пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період 01.09.2017 по 30.09.2020;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, код за ЄРДПОУ - 21782461, надати інформацію щодо нарахованої суми пенсії, що не була виплачена ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період з 01.09.2017 по 30.09.2020.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачу виплату пенсії призупинено з 01.09.2017 на підставі того, що дія довідки внутрішньо переміщеної особи була скасована.
Представником позивача на адресу відповідача була направлена заява за вихідним №99 від 08.11.2021 про надання наступної інформації:
- про суму нарахованої пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з квітня 2017 року по жовтень 2020 року, але не виплачена останній, з зазначенням причин невиплати;
- надати копію документу або рішення (якщо таке приймалося органами ПФУ), на підставі якого було припинено виплату пенсії ОСОБА_1 ;
- повідомити, коли та на яких підставах буде здійснена виплата нарахованої пенсії ОСОБА_1 .
Відповідач у своєму листі від 03.12.2021 року за №1200-0202-8/54961 надав Позивачу відповідь, у якій зазначає, що Позивач, як внутрішньо переміщена особа (довідка від 04.03.2015 року №919020664), перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області та отримувала пенсію за віком за електронною пенсійною справою.
З 01.09.2017 позивачу виплату пенсії призупинено згідно витягів з протоколів №56 від 29.08.2017 та №58 від 12.09.2017 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам про призупинення виплати пенсії та на підставі листа від 27.09.2017 №8017/04 Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради на ім'я в.о. директора міського центру зайнятості в м. Сєвєродонецьку Луганської області Акуловим С.М. про скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи та згідно рішень управління від 11.09.2017 та 21.09.2017.
Надаючи відповідь на заяву представника позивача відповідач не надав копії документів, на підставі яких було припинено виплату пенсії позивачу. Відповідь на вищевказану заяву отримано було без додатків до нього.
Відповідач також у відповіді посилався на постанову Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року №637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», в якій передбачено, що суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.
Позивач вважає дії відповідача, щодо відмови в наданні рішення відповідача відповідно якого було припинено виплату пенсії позивачу та інформації про суму нарахованої але не виплаченої пенсії позивачу неправомірними, допускає протиправне рішення, (оформлене листом - відповіддю від 03.12.2021 за №1200-0202-8/54961), яке суперечить вимогам чинного законодавства України, порушує право на позивача у отриманні пенсії, а тому позивач бажає звернутися за захистом своїх прав з даним позовом до суду.
Ухвалою суду від 21.02.2022 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви складеної у відповідності до вимог статті 160 КАС України щодо визначення змісту позовних вимог до відповідача; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку, з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою.
В подальшому ухвалою суду від 11.05.2022 позивачеві продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
17.06.2022 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за адвоката Вєтрова Сергія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська