з питань відстрочення виконання судового рішення
20 червня 2022 рокуСправа № 280/7685/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Комунарського районного відділу у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Комунарського районного відділу у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (69027, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Космічна, буд.40; код ЄДРПОУ 37834773)
про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,
19.11.2021 Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/7685/21 позов задоволено у повному обсязі: визнано протиправною відмову Комунарського районного відділу у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в оформленні та видачі ОСОБА_1 у зв'язку із досягненням 14-річного віку паспорта громадянина України відповідно до "Положення про паспорт громадянина України", затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 за №2503-ХІІ, у формі книжечки без зняття біометричної інформації та без внесення її в Єдиний державний демографічний реєстр; зобов'язано Комунарський районний відділ у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_1 у зв'язку із досягненням ним 14-річного віку паспорт громадянина України відповідно до "Положення про паспорт громадянина України", затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 за №2503-ХІІ, у формі книжечки без зняття біометричної інформації та без внесення її в Єдиний державний демографічний реєстр; стягнуто на користь ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Комунарського районного відділу у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області судові витрати у сумі 908 грн. 00 коп.
08.06.2022 на адресу суду надійшла заява Комунарського районного відділу у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення від 19.11.2021 по справі №280/7685/21 до завершення дії воєнного, надзвичайного стану на території Запорізької області, але не більше одного року з дня ухвалення рішення.
В обгрунтування заяви зазначено, що відповідно до п.3 Указу Президента України від 24.02.2022 за №64 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені ст.ст.30- 34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені ч.1 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб» №165 від 28.02.2022, зупинено строки надання адміністративних послуг суб'єктами їх надання та строки видачі дозвільними органами документів дозвільного характеру на час воєнного стану в Україні. Поновити зупинені строки у місячний строк після припинення чи скасування воєнного стану на відповідній території України. Відповідно до наказу ДМС від 22.03.2022 №57 бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року та книги обліку надходження і витрачання бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року вилучені у цілях безпеки з балансів територіальних органів ДМС у зв'язку із можливістю їх захоплення військовими формуваннями держави-агресора. Централізоване зберігання бланків здійснюється в ДМС, та через зазначені обставини на сьогодні відсутня можливість забезпечення їх безпечної доставки в Запорізьку область.
Ухвалою суду від 09.06.2022 заяву Комунарського районного відділу у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду на 20.06.2022.
Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст.378 КАС України).
Заявником з посиланням на норми права не обгрунтована можливість суду “відстрочити виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №280/7685/21 до завершення дії воєнного, надзвичайного стану на території Запорізької області”.
Заявником не надано до суду жодних доказів, які б встановлювали термін (строк) відстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №280/7685/21.
Об'єктивних, достовірних обставин, які ускладнюють виконання судового рішення заявник до суду не надав.
Отже, підстав для відстрочення виконання судового рішення, передбачених ст.378 КАС України, немає. Необхідність вжиття вказаних заходів заявником не доведено.
З урахуванням зазначеного, суд вважає, що вказана заява Комунарського районного відділу у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про відстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №280/7685/21 - задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 378 КАС України, суд -
У задоволенні заяви Комунарського районного відділу у м.Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про відстрочення виконання Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №280/7685/21 - відмовити у повному обсязі.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов