печерський районний суд міста києва
Справа № 757/61182/21-к
17 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю: слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2-го відділу (розслідування злочинів, виявлених Департаментом стратегічних розслідувань та злочинів у сфері господарської та службової діяльності) Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019000000000446 від 21.05.2019, -
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2-го відділу (розслідування злочинів, виявлених Департаментом стратегічних розслідувань та злочинів у сфері господарської та службової діяльності) Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019000000000446 від 21.05.2019.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019000000000446, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21.05.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2018 - 2019 років, службові особи Міністерства розвитку громад та територій України (колишнього Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України), діючи умисно, з корисливих спонукань, за попередньою змовою групою осіб із службовими особами Донецької, Запорізької, Львівської, Миколаївської, Полтавської, Рівненської, Черкаської обласних державних адміністрацій, їх структурних Департаментів, а також із службовими особами комерційних підприємств та фізичними особами - підприємцями, зловживаючи своїм службовим становищем та вчиняючи службові підроблення, заволодівали коштами в особливо великих розмірах, виділеними із державного бюджету України відповідно до постанови КМУ від 06.12.2017 за №983 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров'я у сільській місцевості».
В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії:
-проведений огляд сторінки офіційного сайту колишнього Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України;
-проведено 52 огляди сторінок офіційного сайту майданчику публічних закупівель "Рrozorro;
-на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва проведено захід забезпечення кримінального провадження - тимчасовий доступ до речей та документів, які перебували у володінні службових осіб ДФС України;
-на підставі ухвал слідчих суддів Київського апеляційного суду за період з червня 2019 по червень 2020 року проведений великий обсяг негласних слідчих (розшукових) дій;
-04.06.2020 на підставі ухвал слідчого судді Печерського районного суду м. Києва слідчими слідчої групи, створеної у кримінальному провадженні, проведено 34 обшуки на території м. Києва, Київської області, м. Львова, м. Рівне, м. Черкаси, м. Полтави, м. Запоріжжя та м. Миколаєва, а також в службових приміщеннях Департаментів (Управлінь) містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Запорізької, Миколаївської, Полтавської, Рівненської, Львівської, Черкаської ОДА.
Як вбачається з матеріалів клопотання строк досудового розслідування у кримінальному провадженні завершуються 21.11.2021року.
Проте, здійснити всі необхідні процесуальні дії вказаний строк не представилося за можливе, у зв'язку із значним обсягом та внаслідок виняткової складності провадження.
Таким чином, завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному проваджені у встановлений законом строк не представляється можливим, оскільки по справі необхідно виконати наступне:призначити та провести 50 будівельно-технічні експертизи, забезпечивши експертам виїзд на місце розташування об'єктів будівництва, витребувати висновки експертів, які зіставити з сукупністю інших доказів, зібраних в процесі розслідування;
-призначити та провести судову економічну експертизу з метою встановлення загальної суми шкоди, спричиненої в результаті вчинення особливо тяжкого злочину;
-прийняти процесуальні рішення та провести процесуальні дії, спрямовані на розсекречування інформації, здобутої в результаті проведення негласних слідчих (розшукових) дій, після чого оглянути носії зазначеної інформації та прийняти процесуальні рішення про їх доказове значення у кримінальному провадженні;
-допитати як свідків осіб, найнятих в порушення діючого законодавства представниками ТОВ «Літос» та ТОВ «Грифон груп», або залученими ними особами, які безпосередньо виконували будівельні роботи по будівництву нових об'єктів сільських медичних амбулаторій на території Рівненської, Львівської, Миколаївської, Запорізької, Полтавської та Черкаської областей, а також осіб, які на об'єктах керували їх діями, за що одержували матеріальну винагороду;
-зіставити між собою результати сукупності зібраних доказів, після чого в разі наявності їх достатності повідомити про підозру осіб у вчиненні особливо тяжкого та інших сукупних злочинів, обставини яких розслідуються у даному кримінальному провадженні;
-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність;
-виконати вимоги ст. ст. 290-291 КПК України.
Без проведення зазначених процесуальних дій не можливо завершити досудове розслідування у встановленому законом в порядки та строки, оскільки це призведе до порушення норм КПК України, а саме ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об'єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих та процесуальних дій, які не були проведені з об'єктивних причин, у зв'язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019000000000446 від 21 травня 2019 року, на дванадцять місяців, тобто до 21 листопада 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1