Справа № 22ц-3806/10 Головуючий в суді першої інстанції
Категорія 44 Кулешова Л.В.
Доповідач в суді апеляційної інстанції
Медведєва Л.П.
22 липня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі :
Головуючого - Медведєвої Л.П.
Суддів - Ступіної Я.Ю.
Коновалової В.А.
при секретарі - Баюрчак Я.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду в місті Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області на постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 08 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області про бездіяльність та про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги,
Звернувшись з апеляційною скаргою, Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області посилається на порушення норм матеріального права та ставить питання про скасування постанови та ухвалення нового рішення.
Заперечення на апеляційну скаргу від позивачки до суду не надано.
Оскаржуваною постановою позов задоволено, позивачці поновлено строк для звернення до суду з позовом, визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області щодо невиплати позивачці у 2009 році підвищення до пенсії, зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату позивачці за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням фактично виплачених сум,у задоволенні решті вимог відмовлено, стягнуто з Державного бюджету України на користь позивачки судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40 гривень.
Позивачка та представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про час і місце останнього їх повідомлено належним чином і в установленому законом порядку.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
22 лютого 2010 року позивачкою подано до суду вказаний позов. У викладенні обставин, якими вона обґрунтовувала свої позовні вимоги, позивачка зазначила про те, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Згідно зі ст.6 вказаного Закону відповідач повинен виплачувати їй щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,але в 2009 році вищезазначена соціальна допомога їй виплачувалась в розмірі 10 відсотків. Просила визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області по нарахуванню та виплати їй в 2009 року щомісячного підвищення до пенсії у обмеженому розмірі, зобов'язати Управління нарахувати та виплатити їй за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням раніше сплачених сум.
За результатами розгляду справи судом першої інстанції встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком , відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус Дитини війни.
Спір судом вирішено на підставі ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік»ё при прийнятті постанови суд керувався ст.ст.2,17,18,87,94,99,100,158-163 КАС України.
За наслідками розгляду апеляційної скарги колегія суддів визнала, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до Закону України № 1691-У1 від 18 лютого 2010 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 10 березня 2010 року, справи, пов'язані із соціальними виплатами, суди розглядають у порядку цивільного судочинства.
Вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходив з того, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами статті 6 Закону № 2195-1У і здійснити позивачці відповідні нарахування ,але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило і допустило протиправну бездіяльність.
Зобов'язуючи Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі міста Луганська здійснити перерахунок та виплатити позивачці підвищення до пенсії у встановленому законом розмірі, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно виходив з того, що у 2009 році стаття 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» жодним законом України не була змінена і скасована.
Постановою Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 р. № 8 « Про незалежність судової влади» / абз. 1 п.19 / визначено , що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина,
а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод.
Доводи апеляційної скарги не наводять підстав для скасування постанови суду , тому відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційна скарга має бути відхилена, а постанова суду залишена без змін.
Відповідно до Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ,та їх розмірів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року № 1258, за апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції оплачуються вказані витрати / п.10/.
У зв'язку з тим, що Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області не оплатило вказані вище витрати під час подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне стягнути їх з нього за наслідками розгляду апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.209,307,308 ЦПК України,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області відхилити.
Постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 08 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області про бездіяльність та про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, залишити без змін.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області витрати з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 37 гривень / тридцять сім /.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.
Головуючий
Судді