Справа № 397/303/22
н/п : 2-а/397/5/22
про залишення адміністративного позову без руху
20.06.2022 смт. Олександрівка
Суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Соловйов О.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до в. о. начальника Кропивницької митниці Державної митної служби України Скібіцького Євгена Георійовича про скасування постанови в справі про порушення митних правил,
встановив:
17 червня 2022 року до суду надійшов вказаний адміністративний позов, в якому позивач просить скасувати постанову в. о. начальника Кропивницької митниці Державної митної служби України Скібіцького Є.Г. № 0034/90100/22 від 10 червня 2022 року, якою його притягнуто до відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 300 відсотків суми митних платежів, що складає 314587,77 грн, посилаючись на неправомірність дій відповідача.
Ознайомившись з адміністративним позовом, вважаю, що такий підлягає залишенню без руху.
Так, в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивач не додав документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ст. 242 КАС України суд при виборі і застосування норми права до спірних правовідносин враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Так, Великою Палатою Верховного Суду в постанові № 543/775/17 від 18 березня 2020 року викладено наступний правовий висновок про застосування норм права. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" № 3674-VІ.
За ст. ст. 1, 2 Закону № 3674-VІ судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частиною 2 ст. 3 Закону № 3674-VІ містить перелік об'єктів, за які не справляється судовий збір, а ст. 5 цього Закону - перелік суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.
Відповідно до ст. 4 цього ж Закону за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа - підприємець/юридична особа/суб'єкт владних повноважень).
Відповідно до положень ст. ст. 3, 5 Закону № 3674-VI серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об'єктів оплати судовим збором.
Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 1 січня 2022 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2481,00 грн.
Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 496,20 грн або надати документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.
Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України за предметною підсутністю вищевказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.
Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцем знаходження відповідача.
Згідно поданого адміністративного позову, позивачем вказано зареєстроване та фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Одночасно, підтвердження такого не надано.
Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч. 1 ст. 169 КАС України).
Керуючись ст. ст. 160,161,169 КАС України,
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до в. о. начальника Кропивницької митниці Державної митної служби України Скібіцького Євгена Георійовича про скасування постанови в справі про порушення митних правил - залишити без руху.
Надати позивачу десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме: сплати судового збору у розмірі 496,20 грн (чотириста дев'яносто шість грн 20 к.) на наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг с-щеОлекс./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача - UA438999980313191206000011549, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу *;101; _____________; судовий збір, за позовом ___________, Олександрівський районний суд Кіровоградської області, та надання суду оригіналу квитанції; надання документу, що підтверджує реєстрацію місця проживання позивача.
Ухвала в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соловйов