Справа № 405/2469/22
провадження № 1-кс/405/1209/22
07.06.2022 м. Кропивницький
слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №12020120170000804 від 18.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, про продовження строків досудового розслідування,
слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020120170000804на 12 (дванадцять) місяців, з 08.06.2022.
У провадженні ВР ОТЗ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020120170000804 від 18.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.
Слідчим наголошується, що 08.06.2022 спливає строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
У ході досудового розслідування виконані наступні слідчі (розшукові) дії:
- долучено матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 ;
13.08.2021 проведений допит в якості свідка ОСОБА_5 , який повідомив, зокрема, що мав у власності вантажний автомобіль «Рено Магнум» д.н.з. НОМЕР_1 , який 28.07.2020 на прохання ОСОБА_6 передав останньому для перевезення ним вантажу за гарну оплату. Яку продукцію той мав перевозити, він не знав, про складання адміністративного протоколу за перевезення алкогольних напоїв без документів дізнався від працівників податкової міліції за кілька днів до проведення цього допиту;
16.08.2021 проведений допит в якості свідка ОСОБА_6 , який повідомив, зокрема, що у 2020 році розмістив оголошення в інтернеті про надання послуг з перевезення вантажів. 28.07.2020 йому надійшло замовлення про перевезення вантажу із вантажівки, яка зламалася на автошляху Н-14 «Олександрівка - Кіровоград - Миколаїв». Він попросив у Кітраря CO. вантажівку «Рено Магнум», і приїхав до місця, де знаходився зламаний автомобіль «ДАФ», і за допомогою маніпулятора було здійснено перевантаження вантажу до «Рено Магнум». То були палети з коробками, але що було всередині, він не бачив. Він поїхав у сторону м. Миколаєва, але згодом його зупинили працівники поліції, які працювали спільно з працівниками податкової міліції, та почали проводити огляд вантажу. В ході огляду він зрозумів, що здійснив перевезення алкогольної продукції невідомого походження, яка була вилучена. Наміру транспортувати незаконно виготовлені алкогольні напої він не мав. Контактів замовника він не зберіг;
- інші слідчі (розшукові) дії, матеріали яких містяться у кримінальному провадженні.
06.12.2021 слідчим суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_7 розглянуто клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020120170000804 від 08.12.2020, за результатами якого строк досудового розслідування продовжено до 08.06.2022.
Враховуючи, що, строк досудового розслідування спливає 08.06.2022, та до цього часу повідомлення про підозру жодному з учасників не повідомлено, у зв'язку з великим об'ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність проведення яких є й у подальшому, з метою повного, об'єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини, необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи:
- детально допитати в якості свідків працівників поліції та податкової міліції, які зупиняли автомобіль та вилучали алкогольну продукцію;
- детально допитати в якості свідків осіб, які були запрошені в якості понятих під час вилучення алкогольної продукції;
- у встановленому КПК України порядку відібрати зразки марок акцизного податку та експериментальні зразки алкогольної продукції;
- призначити та отримати висновок судово-технічної експертизи документів;
- призначити та отримати висновок експертизи рідин, що містять спирт;
- провести необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на підтвердження чи спростування показань свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_4 ;
- здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування;
- на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, повідомити останніх про підозру у вчиненні вказаного злочину;
- зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних;
- скласти обвинувальний акт.
З огляду на викладене, на теперішній час виникла необхідність
у продовженні строків досудового розслідування на дванадцять місяців
у кримінальному провадженні №12020120170000804 від 18.12.2020, до прийняття остаточного рішення в кримінальному провадженні.
Для проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців, з 08.06.2022.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020120170000804 від 08.12.2020 порушується вдруге.
Слідчий в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність та задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що у провадженні ВР ОТЗ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020120170000804 від 18.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.
20.08.2020 до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області направлені матеріали в відношенні громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в діях якого вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
26.10.2020 постановою судді Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_8 матеріали справи щодо притягнення
ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП направлено керівнику Кіровоградської місцевої прокуратури для організації проведення досудового розслідування.
06.11.2020 прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури Стрижеус С матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП направлено за належністю до Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області.
07.12.2020 матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 скеровані до слідчого відділу Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області.
08.12.2020 за вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 12020120170000804 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.
15.12.2020 постановою прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури Стрижеус СП. про визначення підслідності кримінального правопорушення та направлення матеріалів кримінального провадження № 12020120170000804 для здійснення досудового розслідування за підслідністю, визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України у кримінальному провадженні № 12020120170000804 за слідчими слідчого управління Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області.
23.09.2020 постановою першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_9 про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування, проведення досудового розслідування доручено слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області.
20.01.2022 постановою прокурора відділу Кіровоградської обласної
прокуратури ОСОБА_10 про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування, проведення досудового розслідування доручено детективам Другого відділу детективів захисту економіки у сфері надання фінансових послуг БЕБ України.
02.02.2022 постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_11 про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування, проведення досудового розслідування доручено слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області.
Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв'язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов'язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення бажає здобути додаткові докази, то слідчий суддя не в праві оцінувати необхідність або її відсутність їх здобуття під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів.
Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським.
У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).
Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: вісімнадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 204 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України,
клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №12020120170000804 від 18.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, про продовження строків досудового розслідування, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №12020120170000804 від 18.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 08.12.2022.
Відмовити в іншій частині клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_12