Справа № 461/1943/22
Провадження № 1-кс/461/2239/22
16.06.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади, -
старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 12022140000000037 від 21.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, а також відсторонення ОСОБА_4 від здійснення останнім відповідно до наказу №10/тн від 04.06.2018 технічного нагляду по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV), який останній виконує, як працівник відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, на 2 місяці.
В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що підозрюваний ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування.
Прокурор у судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив таке задовольнити.
Підозрюваний та захисник у судовому засіданні заперечили щодо клопотання з мотивів безпідставності та недоведеності.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 12022140000000037 від 21.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.
Встановлено, що 05 травня 2022 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні розтрати чужого майном в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованих йому кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 ; документами, вилученими у Червоноградській міській раді по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області»; наказом № 07/к від 09.02.2017 про призначення директора ТзОВ «Будгарант Групп» ОСОБА_12 ; статутом ТзОВ «Будгарант Групп», затвердженим протоколом загальних зборів учасників № 13/01 від 13.01.2015; договором № 14-08/17 від 11.08.2017 по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» та додатковими угодами до Договору; договором № 12 від 04.06.2018 по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV) та додатковими угодами до Договору; актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт року форми КБ-2в від 25.09.2018; актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт року форми КБ-2в від 18.12.2018; актом № 5 приймання виконаних будівельних робіт року форми КБ-2в від 18.12.2018; актом № 1 за жовтень 2019 року приймання виконаних будівельних робіт року форми КБ-2в; довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV); платіжним дорученням № 1 від 22.06.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 308 100 грн; платіжним дорученням № 2 від 03.08.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 1 161 900 грн; платіжним дорученням № 3 від 26.09.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 204 508,80 грн; платіжним дорученням № 5 від 26.10.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 688 118, 40 грн; платіжним дорученням № 7 від 19.11.2018, згідно з яким кого перераховано кошти в сумі 1 069 844, 40 грн; платіжним дорученням № 10 від 21.12.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 2 222 664 грн; платіжним дорученням № 1 від 29.10.2019, згідно з яким перераховано кошти в сумі 5 934 грн; протоколом огляду місця події; висновком судової будівельно-технічної експертизи; висновком судової почеркознавчої експертизи; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв'язку.
У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду начальником відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради.
Статтею 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Згідно з ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов'язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слідчий у клопотанні зазначає, що відповідно до наказу №10/тн, виданого самим же ОСОБА_4 в особі начальника Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради від 04.06.2018, останній по сьогоднішній день являється відповідальним за здійснення технічного нагляду по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV) та таким чином здійснює самостійно перевірку виконаних робіт по вказаному об'єкту згідно постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури», а тому просить відсторонити його від посади начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради.
Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, листа Червоноградського міського голови ОСОБА_13 , відділ капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, який очолює ОСОБА_4 , на даний час проводить роботи на інфраструктурних об'єктах, які важливі для життєдіяльності міста, зокрема, - капітальний ремонт водопроводів; реконструкція приймального відділення Центральної міської лікарні Червоноградської міської ради; капітальний ремонт котельні РГК- 4 у м. Червонограді; будівництво дитячого садка-ясел на 90 місць в с. Сілець Червоноградського району; реконструкція підвісного мосту через річку Західний Буг у м. Червонограді.
Слідчим суддею встановлено, що у ОСОБА_4 наявні 2 кваліфікаційні сертифікати на здійснення технічного нагляду категорії складності СС1 та СС2 за будівництвом БУДІВЕЛЬ І СПОРУД та будівництвом АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ), а тому відсторонення ОСОБА_4 від посади може мати негативний вплив на організацію будівництва (реконструкції) інфраструктурних об'єктів Червоноградської територіальної громади, введення їх в експлуатацію та, як наслідок, на забезпечення життєдіяльності громади в цілому.
Також начальник відділу капітального будівництва та інвестицій бере участь в обстеженні приміщень, надає консультації та вносить пропозиції щодо приміщень, які потрібно ремонтувати та переобладнувати під розміщення внутрішньо переміщених осіб із зони активних бойових дій.
Крім того, ОСОБА_4 є уповноваженою особою з публічних закупівель, а тому його відсторонення від посади унеможливить проводити відкриті торги на закупівлю будівельних робіт.
Таким чином, оскільки дане кримінальне провадження стосується робіт на об'єкті «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області», слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 слід відсторонити від технічного нагляду по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV), який останній виконує як працівник відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради без відсторонення останнього від посади начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради.
На даній стадії провадження органом досудового розслідування доведено переконливість того, що підозра, пред'явлена ОСОБА_4 , є обґрунтованою, що вбачається з наявних у матеріалах клопотання доказів.
Слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від від технічного нагляду по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV).
При цьому слідчий суддя враховує, що таке відсторонення має тимчасовий характер, його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства.
Враховуючи наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, те, що ОСОБА_4 , здійснюючи технічний нагляд по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV), який останній виконує як працівник відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, може перешкоджати проведенню досудового розслідування, вважаю, що клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення та ОСОБА_4 слід відсторонити від технічного нагляду по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV), який останній виконує як працівник відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради.
Керуючись ст.ст.131, 132, 154,156,157 КПК України, -
клопотання задовольнити частково.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від здійснення останнім відповідно до наказу №10/тн від 04.06.2018 технічного нагляду по об'єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 - Реконструкція (CPV), який останній виконує як працівник відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, строком на два місяці, тобто до 15.08.2022.
В решті вимог відмовити.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_15 .
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1