Справа № 296/10936/21
2/296/655/22
20 червня 2022 року м.Житомир
Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді - Рожкової О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,
І. СУТЬ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ
1.1. 30.12.2021 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (далі також - позивач) звернулось до Корольовського районного суду м. Житомира із позовом до ОСОБА_1 (далі також - відповідач), в якому просило стягнути з відповідача надміру сплачені кошти державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на суму 14 209 грн. 68 коп.
1.2. Позов обґрунтовувався тим, що на підставі заяви відповідача від 30.09.2019 останній призначена державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на період з 30.09.2019 по 30.11.2020.
1.3. Посилаючись на те, що відповідач повинна була підтвердити своє право на отримання державної соціальної допомоги, шляхом подання нової заяви та декларації, однак цього не зробила, що призвело до надмірної виплати грошових коштів у сумі 14 209 грн. 68 коп., а також те, що кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів.
ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН
2.1. 25.01.2022 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира відкрито провадження у справі №296/10936/21, розгляд якої призначено в спрощеному провадженні без виклику сторін.
2.2. Відповідач повідомлялась про розгляд справи шляхом направлення ухвали суду від 25.01.2022 та матеріалів позовної заяви рекомендованими листами з повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого місцем його проживання, які повернуто до суду 10.06.2022 із відміткою відділення поштового зв'язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.98-99, 102-103).
2.3. У постанові Верховного Суду від 11.12.2018 у справі № 921/6/18 наведено позицію, що у разі якщо судове рішення про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою і повернуто поштою у зв'язку з посиланням, зокрема на відсутність (вибуття) адресата, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії.
2.4. Враховуючи, що справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, ненадходження відзиву на позов, суд вирішив проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
3.1. У ОСОБА_1 наявний необхідний страховий стаж, для отримання державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, що стверджується копією довідки Міністерства праці та соціальної політики центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 28.12.2021 (а.с.11).
3.2. 30.09.2019 ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального населення із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг (а.с.4-5).
3.3. Одночасно з заявою ОСОБА_1 подала до органу праці та соціального населення Корольовського району м. Житомира декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.6-7).
3.4. 01.10.2019 рішенням Корольовського районного управління соціального захисту населення міста Житомира ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на період з 30.09.2019 по 29.03.2020 (а.с.8).
3.5. Розпорядженням Корольовського районного управління соціального захисту населення міста Житомира продовжено строк виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на період з 30.03.2020 по 30.11.2020.
3.6. 15.01.2021 позивачем здійснено розрахунок переплати допомоги по о/р 604055, згідно якого у ОСОБА_1 не підтверджено право на допомогу з 30.03.2020.
3.7. 19.01.2021 позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення про перерахунок тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка не набула права на пенсійну виплату з вимогою повернути надміру отриману суму допомоги.
ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ
4.1. Пунктом першим Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098 (далі - Порядок) визначено, що цей Порядок визначає механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", але не набула права на пенсійну виплату у зв'язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.
4.2. Зі змісту пункту 5 Порядку встановлено, що для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи, зокрема, заяву та декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.
Інформація про склад сім'ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан.
Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.
4.3. Згідно пункту 15 Порядку тимчасова допомога виплачується у грошовій формі щомісяця за поточний місяць за зареєстрованим місцем проживання (місцем фактичного проживання) особи відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках.
4.4. Виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти (п. 16 Порядку).
4.5. За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
4.6. Пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
V. ОЦІНКА СУДУ
5.1. Встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення призначеної державної соціальної допомоги, отриманої без достатньої правової підстави.
5.2. З матеріалів справи вбачається, що підставою для призначення ОСОБА_1 соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату стала заява про призначення відповідної соціальної допомоги від 30.09.2019, а також власноручно заповнена ОСОБА_1 декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням допомоги від 30.09.2019.
5.3. Зі змісту декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 проживає одна.
5.4. Відповідно до пункту 2 Постанови від 27.12.2017 р. №1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.
5.5. Водночас, з матеріалів справи вбачається, що відповідач, після спливу шести місячного строку призначення їй соціальної допомоги до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради не зверталась, доказів на підтвердження свого майнового стану не подавала.
5.6. За таких обставин, враховуючи, що після спливу шести місяців відповідачем не подані відомості про майновий стан для отримання державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення безпідставної виплаченої державної соціальної допомоги у сумі 14 209 грн. 68 коп.
VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, у зв'язку з задоволенням позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 270 грн. 00 коп., сплачений позивачем за подання позовної заяви до суду.
Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд міста Житомира,
1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради безпідставно отримані кошти державної соціальної допомоги у розмірі 14 209 (чотирнадцять тисяч двісті дев'ять) гривень 68 коп. та судовий збір у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду
Позивач:
Управління соціального захисту населення
Корольовського району департаменту соціальної політики
Житомирської міської ради
місцезнаходження за адресою:
10009, м. Житомир, пл. Польова, 8,
ЄДРПОУ 42103215
Відповідач:
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
зареєстроване місце проживання за адресою:
АДРЕСА_1
РНОКПП НОМЕР_1
Суддя О. С. Рожкова