Справа № 2а-3611/10/2570
20 липня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Гром Л. М.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нове життя» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, заборгованості по страховим внескам,-
Позивач, 12.07.2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нове життя» і просить суд стягнути з відповідача суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за пунктом «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 48350,82 грн. та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий , березень, квітень 2010 р на суму 498 грн.40 коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконує вимог чинного законодавства, а саме не відшкодовує витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах та вчасно не сплачує обов'язкові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив задовольнити їх в повному обсязі, розглянути справу за відсутністю представника позивача у письмовому провадженні.
Представник відповідача в надав письмове клопотання через канцелярію суду про слухання справи за його відсутністю та зазначив , що з пред»явленими вимогами позивача згодний, але дані заборгованності виникли на підставі фактичного припиненню роботи господарства. Належні доказові документи надані пенсійному фонду.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нове життя» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року визначено категорію працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, в пункті п. «в» ст. 13 якого вказано на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: в) трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспам, іншим підприємствам сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку і наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно із абз. 4 п.1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи розташовані на території іншої, ніж платник зборів територіальної громади.
Підпунктом 2.1.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до Законодавства України незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання об'єднання громадян профспілки політичної партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).
Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до вимог чинного законодавства Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нове життя» повинно відшкодовувати за місцем його реєстрації тобто управлінню Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області фактичні витрати на виплату і доставку зазначеного виду пенсії.
Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають права на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.
03.06.2010 року боржнику було вручено розрахунок № 1 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5 Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягає відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за січень-червень 2010 року становить 17581,92 грн.
За результатами перерахунку за 2009 рік стягненню підлягає відшкодування в сумі 30266,38грн. Разом до стягнення за даним розрахунком підлягає 47848,30 грн.
Відповідно до п. 6.10. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Встановлено сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нове життя» зареєстровано в Управлінні Пенсійного Фонду України в Менському районі Чернігівської області районі, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язано нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески .
Страхувальниками відповідно до п. 1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058 (Далі Закон України № 1058) є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - для осіб, зазначених у п.п.1,10,15 ст.11 цього Закону.
Зазначені страхувальники згідно ч. 1 ст.15 Закону №1058 є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.
Страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески (п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058).
Частиною 12 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
СТОВ «Нове життя», як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058 зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 відповідач у строки, встановлені Законом № 1058, подав до управління ПФУ розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті.
Станом на дату звернення до суду відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом в 498,40 грн. Сума заборгованості по страхових внесках підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий, березень, квітень 2010 року, які були належним чином оформлені і надіслані на адресу управління Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду є органами стягнення по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч.2,3 ст.106 Закону №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (надалі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно ч. 1-3 п.З ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені вищезгаданим Законом, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.
За несвоєчасну сплату стразових внесків за період з 02.10.2009 р. по 09.03.2010 р. до боржника застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню згідно рішення №68 від 22.03.2010 р. на суму 0,90 грн. та згідно рішення № 69 від 22.03.2010 р. на суму 3,22 грн., які боржником не погашені.
На підставі карток особових рахунків боржника відповідно до пунктів 8.2., 8.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661, відповідачу направлено вимогу про сплату боргу від 04.06.2010 року № Ю-399 на суму 502,52 грн., яка була отримана відповідачем 05.06.2010, про що свідчить повідомлення про вручення кореспонденції. Але борг згідно вимоги протягом 10-ти днів не оскаржений і не сплачений.
Згідно ч.8 п. 3 ст.106 Закону №1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.
Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини, відповідач не надав, добровільно визначену вимогою суму в повному обсязі не сплатив, саму вимогу не оскаржив.
Відповідач не надав доказів про те, що викладені позивачем у його заяві обставини не відповідають дійсності.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути на рахунок управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області (вул. Жовтнева, 5 м. Мена, р/р 2560330301293 в Менському відділенні ВАТ «Державний Ощадбанк України-3061» МФО 343110, код 14247951) з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нове життя» (пр.. с. Осьмаки, Менського району, вул. Шевченка, 66, р/р 26005377704001 в Чернігівській філії Приватбанку МФО 353586, код 05530636) суми витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 47848,30 грн. та заборгованість по страховим внескам, фінансових санкцій та пені на загальну суму 502,52 грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
< Поле для вводу тексту >
Суддя Гром Л.М.