Справа № 2а-2487/10/2570
16 липня 2010 р.
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої-судді Житняк Л.О.
при секретарі Григор'євій О.В.
за участі представників:
прокуратури Курило Я.М.
та позивача Войток Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу № 2а-2487/10/2570
за позовом Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафу та пені,
17.05.2010 Перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі - УПФУ в Новозаводському районі) із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій» (далі ТОВ «НДЦ «Обрій») і просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансової санкції на загальну суму 67 514,04 грн., мотивуючи тим, що страхові внески своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
У судовому засіданні представники прокуратури та позивача підтримали позовні вимоги з урахуванням часткової сплати та просили задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені у позові.
Відповідач до суду не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву від 16.07.2010 з проханням слухати справу без його участі та копію платіжного доручення від 16.07.2010 № 42 з частковою сплатою суми боргу на яку просить зменьшити позовні вимоги. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури та позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
08.11.2004 ТОВ «НДЦ «Обрій» зареєстроване в УПФУ в Новозаводському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а. с. 5).
Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру. А в силу п.п.6 п. 2 ст. 17 зазначеного Закону - страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.
Частиною 1 п. 7 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. При цьому на підставі ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення, за врахування строку, встановленого п.6 ст. 20 цього Закону (страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду).
Отже суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Порядок нарахування та сплати збору регламентується Інструкцією про обчислення і сплату страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 за № 64/8663.
Як встановлено за матеріалами справи, ТОВ «НДЦ «Обрій» було подано до УПФУ в Новозаводському районі розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, відповідно до яких загальна сума страхових внесків, склала 17 509,45 грн. (6 440,79 грн.+5 626,96 грн.+5 441,70 грн.=17 509,45 грн.)(а. с. 15-16,18-19,21).
При цьому, відповідно до розрахунку позивача, несплаченим залишився борг ТОВ «НДЦ «Обрій» зі сплати страхових внесків за 2009 рік в сумі 41 221,44 грн., штрафу в сум 603,67 грн. та пені в сумі 169,03 грн. (а. с. 7). Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 58 730,89 грн. (17 509,45 грн. + 41 221,44 грн.=58 730,89 грн.).
Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків згідно рішень УПФУ в Новозаводському районі (а. с. 23,24,26,28,30) до відповідача були застосовані фінансові санкції на загальну суму штрафу у розмірі 3 518,95 грн. та пені в розмірі 5 285,14 грн., а саме:
- рішенням від 16.12.2009 № 882 накладено штраф у розмірі 1 855,03 грн. та пеню в розмірі 3 060,94 грн.;
- рішенням від 16.12.2009 № 1091 накладено штраф у розмірі 523,91 грн. та пеню в розмірі 661,28 грн.;
- рішенням від 16.12.2009 № 1129 накладено штраф у розмірі 700,01 грн. та пеню в розмірі 973,32 грн.;
- рішенням від 05.03.2010 № 36 накладено штраф у розмірі 440,00 грн. та пеню в розмірі 589,60 грн.
Вказані рішення не були оскаржені відповідачем у встановлені строки та вказані у них суми в добровільному порядку сплачені не були, тобто заборгованість зі сплати фінансових санкцій складає 4 122,62 грн. (3 518,95 грн.+603,67 грн.=4 122,62 грн.) штрафу та 5 454,17 грн. (5 285,14 грн.+169,03 грн.=5 454,17 грн.) пені.
Відповідно враховуючи часткову сплату боргу в 2009 році на яку посилається позивач у позові, заборгованість зі сплати страхових внесків складає 57 937,25 грн.
Вимога про сплату боргу від 06.04.2010 № Ю-2534 на загальну суму 67 514,04 грн. (в тому числі 57 937,25 грн. недоїмки, 4 122,62 грн. штрафних санкцій, 5 454,17 грн. пені), отримана відповідачем 09.04.2010 (а. с. 12,13).
В судовому засіданні 06.07.2010 та 16.07.2010, суд встановив, що в 2010 році ТОВ «НДЦ «Обрій» також частково сплачено суму заборгованості, що підтверджується копіями платіжних доручень на суму 40 000,00 грн. та 8 500,00 грн., і випискою ГУДК України в Чернігівській області на суму 463,39 грн. та 27,92 грн., відповідно з врахуванням яких загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій склала 18 522,73 грн. (57 937,25 грн. + 4 122,62 грн. + 5 454,17 грн. - 40 000,00 грн. - 8 500,00 грн. - 463,39 грн. - 27,92 грн. = 18 522,73 грн.).
За таких обставин суд встановив, що відповідно до розрахунку позивача, відповідач має заборгованість по страховим внескам та фінансовим санкціям в сумі 67 514,04 грн., але з урахуванням часткової сплати боргу в сумі 48 991,31 грн., позов підлягає задоволенню частково на суму 18 522,73 грн.
Відповідно керуючись ч. 1 п. 7 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою визначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, суд прийшов до висновку, що позивач діяв правомірно. А оскільки суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, тому протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.
З огляду на встановлене, оскільки відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язання щодо своєчасності сплати суми страхових внесків та фінансових санкцій в розмірі 18 522,73 грн. не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити частково. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій» (вул. Інструментальна, 13, м. Чернігів, 14000, р/р 26006012019800 в АТ «Укрсиббанк» м. Київ, МФО 351005, код 33259180) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (вул. Щорса, 19, м. Чернігів, 14038, п/р 25604303011156 в ОПЕРВ Чернігівського обласного управління Ощадбанку, МФО 353553, код 21396396) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені в розмірі 18 522,73 грн. (вісімнадцять тисяч п'ятсот двадцять дві гривні 73 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову виготовлено в повному обсязі 20.07.2010.
Суддя Л.О.Житняк