Категорія №6.13
Іменем України
13 липня 2010 року Справа № 2а-3756/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Матвєєвої В.В.
при секретарі: Зацепіній Ю.В.
за участю сторін:
представника позивача не з'явився
представник відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області до Комунальної установи "Краснодонська міська лікарня №2" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій -
17 травня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області до Комунальної установи "Краснодонська міська лікарня №2" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 37 447,95 грн.
Свій позов позивач обґрунтував тим, що відповідач є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в м. Краснодон Луганської області.
Згідно з п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний вносити до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську щомісяця до 25 числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
Проте за період з 01.11.2009 по 01.02.2010 сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 відповідачем не сплачувалась, у зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 37 447,95 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав заяву, у якій підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями, заперечень на позов не надав.
Тому суд вважає можливим розглянути справу без участі представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в м. Краснодон (а.с. 4).
Згідно розрахунків суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, за період з 01.11.2009 по 01.02.2010 підприємство має заборгованість у розмірі 37 447,95 грн. (а.с. 9-21).
Згідно акту звірення по взаємним розрахункам між УПФУ в м. Краснодон та КУ "Краснодонська міська лікарня №2" від 12.02.2010 за період з 01.11.2009 по 01.02.2010 на підприємстві склалася заборгованість у розмірі 37 447,95 грн. (а.с. 7). Зазначений акт звірення підписаний головним бухгалтером Комунальної установи "Краснодонська міська лікарня №2" та скріплений печаткою, тобто сума заборгованості є узгодженою.
Згідно з п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;
б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно з абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці” (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.
Статтею 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці.
Згідно з п.п1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється відповідно до законодавства, що діяло раніше. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.
У пункті 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Як встановлено в судовому засіданні, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 37 447,95 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачена.
Заборгованість підприємства підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (а.с. 8).
Тому суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області до Комунальної установи "Краснодонська міська лікарня №2" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 37 447,95 грн. такими, що підлягають задоволенню, оскільки не сплачені в строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, стягуються на користь Управління Пенсійного фонду у безспірному порядку.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Управління Пенсійного фонду звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, абз. 4 ст.2, ст.5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п.п1, п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування», суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області до Комунальної установи "Краснодонська міська лікарня №2" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 37 447,95 грн., яка виникла за період з 01.11.2009 по 01.02.2010, задовольнити повністю.
Стягнути з Комунальної установи "Краснодонська міська лікарня №2" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 37 447,95 (тридцять сім тисяч чотириста сорок сім гривень 95 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
СуддяМатвєєва В.В.