14 червня 2022 року Справа № 280/1430/22 Провадження № м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Духневича О.С. за участю секретаря судового засідання Севериненко К.Р. розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби в Запорізькій області про визнання протиправних дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької обласної прокуратури (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби в Запорізькій області в якому просить:
визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу заробітної плати у період з 26 березня 2020 року по 14 березня 2021 року, виходячи із розміру встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури»;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу заробітну плату за період з 26 березня 2020 року по 14 березня 2021 року, виходячи із розміру заробітної плати, встановленої статтею 81 Закону України «Про прокуратуру».
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.01.2022 позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення зазначених судом недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем було усунуто.
Ухвалою суду від 26.05.2022 відкрито провадження в адміністративній справі та призначене підготовче засідання на 14.06.2022.
Від відповідача 02.06.2022 надійшла заява (вх. № 19803), в якій посилаючись на приписи статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд продовжити процесуальний строк, визначений судом для подання відзиву на позовну заяву.
07.06.2022 від позивача на адресу суду надійшла заява (вх. № 20286), в якій просить суд розглянути адміністративний позов за його відсутності.
На адресу суду 13.06.2022 від Головного управління Державної казначейської служби в Запорізькій області надійшли пояснення на позовну заяву (вх. № 21188), в яких зазначає, що відповідно до договору від 05.01.2015 № 51 «Про здійснення розрахунково-касового обслуговування» Головне управління здійснює лише розрахунково-касове обслуговування Запорізької обласної прокуратури та не володіє інформацією щодо взаємовідносин між позивачем та відповідачем по цій справі, у зв'язку з чим не може надати будь-які дані, на підставі яких суд міг би встановити наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення спору. На підставі викладеного просить суд розглядати справу за його відсутності.
В підготовче засідання, призначене на 14.06.2022 представники сторін не з'явилися, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Згідно з частинами 2, 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною 2 статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин по справі суд приходить до висновку про відкладення підготовчого судового засідання та задоволення заяви відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву.
Керуючись статтями 181, 205, 242, 243, 248 КАС України, суд -
Заяву відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву - задовольнити.
Продовжити Запорізькій обласній прокуратурі строк для подання відзиву на позовну заяву до 24 червня 2022 року. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 280/1430/22 на 01 липня 2022 року о 14:00 год., яке буде проводитися суддею Духневичем О.С. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань № 7.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати сторін (їх представників).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.С. Духневич