печерський районний суд міста києва
Справа № 757/63890/21-ц
13 червня 2022 року Печерський районний суд м. Києва в складі: головуючого - судді Волкової С.Я. при секретарі Топал А.І., розглянувши у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» (01133, м. Київ, Печерський узвіз, 3, ЄДРПОУ: 00021195) про визнання недійсною постанови президії правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 02-03 від 12.10.2021 р.,
установив:
30.11.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із вимогами до Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих», просив визнати недійсною постанову президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 02-03 від 12.10.2021 р. про звільнення з посади директора Кременчуцького учбово-виробничого підприємства управління Українського товариства сліпих 18.10.2021 р. за одноразове грубе порушення трудових обов'язків керівником підприємства. Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовуються тим, що перебував на посаді директора Кременчуцького учбово-виробничого підприємства управління Українського товариства сліпих та був звільнений на підставі пункту 1 частини першої статті 41 КЗпП України; вважає звільнення незаконним, оскільки постанова підписана ОСОБА_2 , втім керівником і підписантом є включно голова центрального правління Українського товариства сліпих Більчич В.М.
Ухвалою суду від 07.12.2021 р. відкрито провадження у справі.
Відповідачем Громадською організацією «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» подано відзив на позовну заяву.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.
Статтею 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Згідно статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.
Згідно статті 55 Конституції України права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Основні засади судочинства, установлені частиною другою статті 129 Конституції України, доповнюють основоположний принцип верховенства права, який визнається і діє в Україні відповідно до статті 8 Основного Закону, і означена норма є визначальною у системі державної політики щодо захисту прав та свобод людини і громадянина. Такі конституційні положення кореспондуються із положеннями статтей 2, 4 ЦПК України, статті 5-1 КЗпП України, статті 15 ЦК України.
За приписами частин першої, другої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Статтею першою Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 р. «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», передбачено, що Високі Договірні Сторони гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією, права і свободи, визначені в розділі I цієї Конвенції.
За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у статті 6 Конвенції закріплено такі елементи права на судовий захист, як право на розгляд справи; справедливість судового розгляду; публічність розгляду справи та проголошення рішення; розумний строк розгляду справи; розгляд справи судом, встановленим законом; незалежність і безсторонність суду. Справедливий розгляд справи включає в себе такі аспекти належного відправлення правосуддя, як право на доступ до правосуддя, рівність сторін, змагальний характер судового розгляду справи, обґрунтованість судового розгляду.
Відповідно до сталої практики Європейського суду з прав людини вимога законності, яка випливає з Конвенції, означає вимогу дотримання відповідних положень національного закону і принципу верховенства права.
Надані суду документи свідчать про те, що Українське товариство сліпих є громадською організацією людей з інвалідністю по зору, з всеукраїнським статусом, яке здійснює свою діяльність на території України відповідно до Конституції України, Конвенції Організації Об'єднаних Націй про права інвалідів, чинного законодавства та статуту, що затверджений ХІІ з'їздом Українського товариства сліпих, зі зміна і доповненнями.
Згідно підпункту 5.3. пункту 5 частини ІІ статуту «Цілі та завдання Українського товариства сліпих» для здійснення поставленої мети Українське товариство сліпих у порядку, встановленому чинним законодавством, організовує організацію в Автономній Республіці Крим, обласні, Київську міську та первинні організації Українського товариства сліпих; створює у встановленому порядку, у тому числі, госпрозрахункові учбово-виробничі підприємства (УВП), об'єднання (УВО).
Згідно пункту 19 частини ІV статуту «Організаційна структура Українського товариства сліпих» Українське товариство сліпих в своїй організаційній структурі має організацію в Автономній Республіці Крим, обласні, Київську міську та первинні організації; всі керівні органи Українського товариства сліпих знизу доверху обираються членами Українського товариства сліпих і періодично перед ними звітують. Організації Українського товариства сліпих вирішують всі питання роботи відповідно до статуту та згідно рішень вищестоящих органів Українського товариства сліпих. Рішення приймаються більшістю голосів. Рішення вищестоящих органів Українського товариства сліпих обов'язкові для виконання нижчестоящими.
Згідно абзацу 1 пункту 32 частини V статуту «Центральні органи Українського товариства сліпих» вищим органом Українського товариства сліпих є з'їзд, який скликається не рідше, як один раз на п'ять років за рішенням пленуму центрального правління. З'їзд вважається правомочним, якщо в ньому приймає участь не менше 2/3 обраних делегатів.
Згідно пункту 38 частини V статуту «Центральні органи Українського товариства сліпих» в період між з'їздами всією роботою Українського товариства сліпих керує центральне правління, яке є вищим розпорядчим і виконавчим органом, в усій діяльності відповідальне перед з'їздом та підзвітне йому і ухвалює свої рішення на пленумах центрального правління.
Згідно пункту 43 частини V статуту «Центральні органи Українського товариства сліпих» в період між пленумами центрального правління президія центрального правління виконує його обов'язки, підзвітна йому, є виконавчо-розпорядчим органом, представляє інтереси Українського товариства сліпих, як власника майна.
Згідно підпункту 46.5. пункту 46, пункту 47 частини V статуту «Центральні органи Українського товариства сліпих» президія центрального правління у встановленому порядку затверджує та звільняє керівників УВО, УВП, організацій. Президія центрального правління та її бюро приймають постанови, керуючись чинним законодавством, статутом.
Надані суду документи свідчать, що постановою президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 1-10-17 р. від 29.09.2021 р. «Про внесення змін до постанови президії ЦП Українського товариства сліпих № 07-6 від 23.04.2021 р. щодо створення комісії по перевірці діяльності ПОГ «Кременчуцьке УВП Українського товариства сліпих», директором якого є Гришин Ю.Ю.» затверджено склад комісії: голова комісії Чесебієв Андрій Павлович - директор ПОГ «Рубіжанське УВП № 1 Українського товариства сліпих», члени комісії: Казанцева Ірина Сергіївна - голова правління Кіровоградської обласної організації Українського товариства сліпих, ОСОБА_3 - начальник відділу обліку і фінансів Дніпропетровського УВО «Луч» Українського товариства сліпих, Троценко Ольга Миколаївна - начальник економічного відділу фінансів Дніпропетровського УВО «Луч» Українського товариства сліпих, ОСОБА_4 - в.о.директора Дніпродзержинського УВП Українського товариства сліпих, ОСОБА_5 - заступник директора з комерційно-фінансової частини Дніпродзержинського УВП Українського товариства сліпих, ОСОБА_6 - начальник відділу кадрів Дніпровського УВП Українського товариства сліпих, ОСОБА_7 - інженер з охорони праці кадрів Дніпровського УВП Українського товариства сліпих; постановлено здійснити проведення перевірки діяльності ПОГ «Кременчуцьке УВП Українського товариства сліпих» у першій половині жовтня 2021 р.; комісії за результатами перевірки надати акт перевірки на розгляд президії; начальнику відділу соціальної роботи в.о.начальника відділу кадрів апарату президії центрального правління Українського товариства сліпих Реві В.Г. ознайомити з даною постановою усіх членів комісії та Гришина Ю.Ю. - директора ПОГ «Кременчуцьке УВП Українського товариства сліпих»; розпорядженням голови центрального правління Українського товариства сліпих № 61 від 05.10.2021 р. відповідно до постанови президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 1-10-17 р. від 29.09.2021 р. «Про внесення змін до постанови президії ЦП Українського товариства сліпих № 07-6 від 23.04.2021 р. щодо створення комісії по перевірці діяльності ПОГ «Кременчуцьке УВП Українського товариства сліпих», директором якого є ОСОБА_1 » визначено дати проведення перевірки, а саме: з 06 по 08.10.2021 р.; планом-завданням по проведенню перевірки, що є додатком до зазначеного розпорядження, визначено, що перевірка проводиться вибірково за переліком плану-завдання станом на 01.10.2021 р. за період з 01.01.2017 р. по 30.06.2021 р.; акт, складений 06.10.2021 р. у м. Кременчук членами комісії ОСОБА_8 (голова комісії) , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 (члени комісії), свідчить про недопуск директором діяльності ПОГ «Кременчуцьке УВП Українського товариства сліпих» Гришиним Ю.Ю. комісії до проведення перевірки, про що головою комісії ОСОБА_8 на ім'я голови центрального правління Українського товариства сліпих ОСОБА_12 , першого заступника центрального правління Українського товариства сліпих ОСОБА_2 , членів президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» складено доповідну записку від 07.10.2021 р., просить врахувати при прийнятті дисциплінарних заходів.
Встановлено, що 12.10.2021 р. було проведено засідання президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих», на якому розглянуто питання щодо недопуску ОСОБА_1 - директором Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих комісії до проведення перевірки Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих (доповідач Філіп С.Ю.), а також документи: акт комісії про недопуск директором Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих ОСОБА_1 до проведення перевірки, яка визначена згідно постанови президії центрального правління Українського товариства сліпих № 1-10-17 р., від 06.10.2021 р.; доповідну записку голови комісії, призначеної згідно постанови президії центрального правління Українського товариства сліпих № 1-10-17 р. від 29.09.2021 р. для проведення перевірки Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих від 07.10.2021 р.; акт про факт недопуску до перевірки діяльності Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих осіб, які стверджували, що вони є членами комісії, від 06.10.2021 р.; пояснення ОСОБА_1 - директора Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих; скаргу ОСОБА_1 № 86 від 07.10.2021 р., інші документи, раніше прийняті постанови центрального правління Українського товариства сліпих, що стосуються Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих. Відповідач Громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих», викладаючи свої заперечення проти позову ОСОБА_1 , у відзиві зазначив, що позивач також був запрошений та брав участь у засіданні президії центрального правління Українського товариства сліпих.
Постановою президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 02-03 від 12.10.2021 р. ОСОБА_1 звільнено з посади директора Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих 18.10.2021 р. за одноразове грубе порушення трудових обов'язків керівником підприємства (пункт 1 частини першої статті 41 КЗпП України); наказом Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих № 34-п від 18.10.2021 р. ОСОБА_1 звільнено з посади директора Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих 18.10.2021 р. за одноразове грубе порушення трудових обов'язків керівником підприємства (пункт 1 частини першої статті 41 КЗпП України); підстава: постанова президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 02-03 від 12.10.2021 р.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 41 КЗпП України крім підстав, передбачених статтею 40 цього Кодексу, трудовий договір з ініціативи власника або уповноваженого ним органу може бути розірваний у випадку одноразового грубого порушення трудових обов'язків керівником підприємства, установи, організації (філіалу, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступниками, головним бухгалтером підприємства, установи, організації, його заступниками, а також службовими особами митних органів, державних податкових інспекцій, яким присвоєно персональні звання, і службовими особами державної контрольно-ревізійної служби та органів державного контролю за цінами.
Відповідно до частини третьої статті 41 КЗпП України розірвання договору у випадках, передбачених частинами першою і другою цієї статті, провадиться з додержанням вимог частини третьої статті 40, а у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 частини першої цієї статті, - також вимог статті 43 цього Кодексу.
Пленум Верховного Суду України у пункті 27 постанови № 9 від 06.11.1992 р. «Про практику розгляду судами трудових спорів» дав судам такі роз'яснення: на підставі пункту 1 частини першої статті 41 КЗпП України за одноразове грубе порушення трудових обов'язків трудовий договір може бути розірвано лише з керівником підприємства, установи, організації (філії, представництва, відділення, іншого відокремленого підрозділу), його заступниками, головним бухгалтером підприємства, установи, організації, його заступниками, а також із службовими особами митних органів, державних податкових інспекцій, яким присвоєно персональні звання, і службовими особами державної контрольно-ревізійної служби та органів контролю за цінами. Вирішуючи питання про те, що чи є порушення трудових обов'язків грубим, суд має виходити з характеру проступку, обставин, за яких його вчинено, яку завдано ним (могло бути завдано) шкоду.
Звільнення за пунктом 1 частини першої статті 41 КЗпП України є дисциплінарним стягненням і допускається з додержанням правил, встановлених для застосування таких стягнень.
Дисциплінарне стягнення застосовується роботодавцем безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці (частина перша статті 148 КЗпП України).
Згідно статті 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення роботодавець повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення роботодавець повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.
Під дію пункту 1 частини першої статті 41 КЗпП України підпадають, як правило, такі порушення, в яких ознакою грубості вважаються і характер дій або бездіяльності працівника, і суттєвість наслідків порушення (наприклад, проступок, який заподіяв або міг заподіяти значної матеріальної або моральної шкоди, зокрема невиконання вимог трудового законодавства), й особливості причин, що зумовили порушення та його наслідок, і форма вини. Утім порушення трудових обов'язків із прямим умислом може бути підставою для звільнення й у разі відсутності суттєвих наслідків, а значні негативні наслідки можуть бути підставою для кваліфікації порушення як грубого навіть через необережну вину.
Між сторонами виникли правовідносини, які регулюються Кодексом Законів про працю України.
Судом не встановлено порушення чинного законодавства та прав ОСОБА_1 при звільненні з роботи, оскільки трудовий договір розірвано з керівником учбово-виробничого підприємства громадської організації, рішення про звільнення прийняте уповноваженим на те органом, виходячи з характеру проступку, обставин, за яких його вчинено. Розірвання договору проведе з додержанням вимог частини третьої статті 40 КЗпП України.
Позивач стверджує, що постанова президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 02-03 від 12.10.2021 р. підписана ОСОБА_2 , який не має права її підписувати, що керівником і підписантом є включно голова центрального правління Українського товариства сліпих Більчич В.М., втім надані суду документи свідчать про те, що постановою президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 1-10-22 р. від 29.09.2021 р. дозволено голові центрального правління Українського товариства сліпих Більчичу Владиславу Миколайовичу відбути в чергову відпустку з 04.10.2021 р. до 19.10.2021 р., включно, тривалістю 15 календарних днів; на період відпустки Більчича В.М. виконання обов'язків голови центрального правління Українського товариства сліпих покладено на першого заступника голови центрального правління Українського товариства сліпих Кіта Сергія Васильовича; наказом Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 19-в від 29.09.2021 р «Про надання відпустки Більчичу В.М.» відповідно до постанови президії центрального правління Українського товариства сліпих № 1-10-22 р. від 29.09.2021 р. ОСОБА_12 відбуває в чергову відпустку з 04.10.2021 р. до 19.10.2021 р., включно, тривалістю 15 календарних днів; на період відпустки виконання обов'язків голови центрального правління Українського товариства сліпих покладає на першого заступника голови центрального правління Українського товариства сліпих Кіта С.В., отже постанова президії центрального правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 02-03 від 12.10.2021 р. підписана особою, уповноваженою на це, у зв'язку з чим позовні вимоги про визнання недійсною постанови президії правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 02-03 від 12.10.2021 р. задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статтею 55 Конституції України, статтею 207 ЦК України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтями 1-23,76-81,95,131,141,258-259,263-265,352,254,355 ЦПК України, суд
вирішив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» (01133, м. Київ, Печерський узвіз, 3, ЄДРПОУ: 00021195) про визнання недійсною постанови президії правління Українського товариства сліпих Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» № 02-03 від 12.10.2021 р. - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Печерський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складання цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду.
Суддя Волкова С.Я.