10 червня 2022 року Справа №160/26613/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Дніпро заяву Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/26613/21за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування, -
22 грудня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленка, 4, м. Дніпро, 49001) до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області (вул. Прозорова, буд.1 Б, смт. Магдалинівка, Дніпропетровська обл., 51100), в якій позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, Магдалинівська ТГ, селище міського типу Магдалинівка, вулиця Прозорова, будинок 1Б Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області" (код ЄДРПОУ - 37555384), до повного усунення порушень; встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов'язання зупинити експлуатацію об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, Магдалинівська ТГ, селище міського типу Магдалинівка, вулиця Прозорова, будинок 1Б Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області" (код ЄДРПОУ - 37555384), до повного усунення порушень.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 160/26613/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 р. у справі №160/26613/21 позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування - задоволено.
Зобов'язано Комунальне некомерційне підприємство "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області зупинити експлуатацію об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, Магдалинівська ТГ, селище міського типу Магдалинівка, вулиця Прозорова, будинок 1Б Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області" (код ЄДРПОУ - 37555384), до повного усунення порушень.
Встановлено спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом зупинення експлуатації об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, Магдалинівська ТГ, селище міського типу Магдалинівка, вулиця Прозорова, будинок 1Б Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області" (код ЄДРПОУ - 37555384), до повного усунення порушень.
Вирішено розподіл судових витрат вирішено не здійснювати.
02.06.2022 р. на адресу суду Комунальним некомерційним підприємством "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області подано заяву про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/26613/21за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування, в обґрунтування якої зазначено наступне.
Внаслідок скрутного фінансового стану місцевого бюджету Комунальне некомерційне підприємство «Магдалинівський центр первинної медико - санітарної допомоги» Магдалинівської селищної ради» Дніпропетровської області» не має можливості самостійно усунути всі порушення, адже приблизна вартість робіт щодо дотримання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки та цивільного захисту 1090276 гривень.
Усунення порушень можливе після реконструкції будівлі. Що передбачено меморандумом про співпрацю за субпроектом № 19-12-24 по реконструкції будівлі та фінансування з місцевого бюджету в розмірі 1076000 гривень. На жаль через воєнний стан роботи ще не розпочаті, тому керуючись правами, наданими відповідачу та ст. 151, 378 КАСУ прохаємо відстрочення виконання рішення суду на 1 рік.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2022 року, призначити заяву Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/26613/21за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування, до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи на 10 червня 2022 року.
08.06.2022 р. Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області було направлено на адресу суду заяву, в тексі якої зазначено, що умови та порядок виконання судових рішень передбачені Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон).
Відповідно до статті 1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Керуючись статтею 19 Конституції України та враховуючи те, що обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до суду щодо застосування заходів реагування не перестали існувати та не усунуті, Головне управління не вбачає достатніх підстав щодо відстрочення виконання рішення суду від 22.02.2022 по справі №160/26613/21.
Вирішуючи означену заяву, суд зазначає наступне.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 р. у справі №160/26613/21 позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування - задоволено.
Зобов'язано Комунальне некомерційне підприємство "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області зупинити експлуатацію об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, Магдалинівська ТГ, селище міського типу Магдалинівка, вулиця Прозорова, будинок 1Б Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області" (код ЄДРПОУ - 37555384), до повного усунення порушень.
Встановлено спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом зупинення експлуатації об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, Магдалинівська ТГ, селище міського типу Магдалинівка, вулиця Прозорова, будинок 1Б Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області" (код ЄДРПОУ - 37555384), до повного усунення порушень.
Вирішено розподіл судових витрат вирішено не здійснювати.
Вказане рішення набрало законної сили 25.03.2022.
У подальшому 09.06.2022 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/26613/21 видано виконавчий лист про зобов'язання Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області зупинити експлуатацію об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, Магдалинівська ТГ, селище міського типу Магдалинівка, вулиця Прозорова, будинок 1Б Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області" (код ЄДРПОУ - 37555384), до повного усунення порушень.
Відповідно до ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.
Заявник не вказав обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 122.02.2022 р. у справі №160/26613/21, а послався лише на воєнний стан в країні.
На підставі означеного вище, суд зазначає, що заявником не було наведено конкретних обставин, що унеможливлюють або ускладнюють виконання рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 р. у справі №160/26613/21.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/26613/21за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування є безпідставною та необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 3, 5, 241, 248, 249, 250, 251, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/26613/21за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства "Магдалинівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області про застосування заходів реагування, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя Є.О. Жукова