Справа № 308/6486/22
1-кс/308/2133/22
08 червня 2022 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги скаржниця зазначила, що до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатської області 21.05.2022 року нею було подано дві заяви, про вчинення ОСОБА_4 по відношенню до неї ОСОБА_3 дій, що мають ознаки злочинів, визначених ст. ст. 126, 383 КК України. Вказані заяви подані за фактом вчинення ОСОБА_4 безпідставних заяв про вчинення нею крадіжки зі проникненням до приміщень по АДРЕСА_1 . За наслідком таких звинувачень ОСОБА_4 викликала поліцію, якій здійснила неправдиве повідомлення про злочин.
Зазначає, що поки вони чекали поліцію ОСОБА_4 в присутності свідків та багатьох сторонніх людей з застосуванням крику та образливих термінів принижувала та ображала скаржницю ОСОБА_3 на очах у її малолітніх дітей. Цими діями ОСОБА_4 нанесли скаржниці емоційну травму, принизила її гідність, завдала шкоди її репутації, як адвоката. Всі звинувачення ОСОБА_4 виявилися хибними, що зафіксовано нагрудними камерами поліцейських, які прибули на її виклик.
Вказує, що ОСОБА_4 взагалі відома, як скандальна особа, що не слідкує за своєю поведінкою та висловлюваннями, тобто її протиправні дії по відношенню до скаржниці не є виключенням та мали систематичний характер. З того час, як вона з дітьми та іншими перемішеними в результаті бойових дій особами, стали проживати за адресою: АДРЕСА_1 , у березні, ОСОБА_4 постійно демонструє неприйнятну поведінку, безпідставно провокує безглузді конфлікти, постійно кричить та всіляко принижує. Події 15.05.2022 стали вершиною її зухвалої безкарності, що змстало підставою звернення ОСОБА_3 до правоохоронних органів з відповідними заявами.
Зазначає, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Не зважаючи на такі вимоги закону, всупереч ст. 214 КПК України, начальником Ужгородського РУП ГУНП Закарпатської області було допущено бездіяльність. Вважає, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви бути внесені до ЄРДР. Замість внесення відомостей до ЄРДР, останній передав матеріали дільничному, як і до того безуспішно намагався припинити протиправну поведінку ОСОБА_4 шляхом проведення профілактичних бесід.
З урахуванням викладеного просить суд зобов'язати Ужгородське РУП ГУНП Закарпатської області невідкладно винести відомості про вчинення ОСОБА_4 злочину, які мають ознаки складу злочинів передбачених ст.ст. 126, 383 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої нею заяви про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства
У судове засідання скаржниця не прибула, будучи повідомлена належним чином, про подала клопотаня про розгляд справи без її участі.
Представник Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області у судове засідання не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду був судом повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).
Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).
Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, вищезазначені норми закону зобов'язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв'язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.
21 травня 2022 року скаржниця подала дві заяви до Ужгородського районного управління Головного управління національної поліції в Закарпатській області) м. Ужгород, вул. Гагаріна 10 А, 88000, про можливе вчинення злочинів, що містять (можуть містити) ознаки злочину, передбаченого ст. ст. 126, 383 КК України.
Як слідує з матеріалів скарги, слідчим (посадовою особою) Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявниця вважає встановленими, посадовими особами Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана заявницею скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Ужгородського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області внести відомості по заявах ОСОБА_3 від 21.05.2022 року, (які зареєстровані 21.05.2022 за № 7528 та 21.05.2022 №7529) про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1