Справа № 523/3219/22
Провадження №4-с/523/58/22
"09" червня 2022 р. м. Одеса
Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:
головуючого судді - Малиновського О.М.
за участю секретаря - Дашковської Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одесі, скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Демченко Олега Валентиновича, державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Чуб Катерини Олександрівни, за участю заінтересованої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг України»,
ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на дії державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Демченко Олега Валентиновича, (далі за текстом державний виконавець Демченко О.В.) в якій посилаючись на те, що останнім неправомірно було прийнято до виконання виконавчий лист №523/47/17, виданого Суворовським районним судом м. Одеси 17.01.2018р. за яким в рахунок погашення заборгованості перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» в сумі 556 527,25грн. було звергнуто стягнення на нерухоме майно, що належить ОСОБА_1 , а саме на кв. АДРЕСА_1 , шляхом проведення прилюдних торгів. На думку скаржника, стягувачем був пропущений трьох річний строк на пред'явлення виконавчого листа до виконання, який слід відраховувати з дати набрання рішенням суду законної сили, в даному випадку з 31.10.2017р. Виконавчий лист був пред'явлений 30.11.2020р., тобто з пропуском строку, а у державного виконавця були відсутні правові підстави для відкриття виконавчого провадження. На сьогодні виконавче провадження було передано для виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) та перебуває у провадженні державного виконавця, ОСОБА_2 . В зв'язку з чим, в остаточній редакції скарги, ОСОБА_1 просить суд:
визнати протиправною і скасувати постанову головного державного виконавця Демченко О.В. про відкриття виконавчого провадження ВП № 63768327 від 30.11.2020р. з примусового виконання виконавчого листа №523/47/17, виданого Суворовським районним судом м. Одеси 17.01.2018р.;
визнати протиправною і скасувати постанову головного державного виконавця Демченко О.В. про арешт майна боржника від 30.11.2020р. (ВП № 63768327) з примусового виконання виконавчого листа №523/47/17, виданого Суворовським районним судом м. Одеси 17.01.2018р.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась. Її представник, адвокат Краснопивцев О.К. направив до суду заяву про підтримання скарги та розгляду справи у їх відсутність.
Державні виконавці Демченко О.В., Чуб К.О. у судове засідання не з'явились без поважних на те причин. Про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином. Будь-яких пояснень з приводу доводів зазначених у скарзі суду не надали.
ТОВ «ОТП Факторинг Україна» не забезпечило участі свого представника у судовому засіданні. Про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином.
Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, прийшов до наступного висновку.
Згідно частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
За приписами статті 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду:
а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи;
б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
Ухвалою суду від 10.03.2022р. ОСОБА_1 було поновлено строк на звернення до суду зі скаргою.
Відповідно до положень статті 124, пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Вказане є складовою права на справедливий суд та однією із процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Виходячи із норм статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Стаття 1 Закону № 1404-VIII визначає, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з частинами першою, другою, шостою статті 12 Закону № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. (частина п'ята статті 26 Закону № 1404-VIII ).
За змістом положень пункту 2 частини четвертої статті 4 Закону №1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Матеріалами справи встановлено, що державним виконавцем Демченко О.В. постановою від 30.11.2020р. було відкрито виконавче провадження ВП №63768327 з примусового виконання виконавчого листа №523/47/17, виданого Суворовським районним судом м. Одеси 17.01.2018р. за яким в рахунок погашення заборгованості перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» в сумі 556 527,25грн. було звернуто стягнення на нерухоме майно, що належить ОСОБА_1 , а саме на кв. АДРЕСА_1 , шляхом проведення прилюдних торгів.
Також, постановою державного виконавця Демченко О.В. від 30.11.2020р. з метою забезпечення реального виконання рішення був накладений арешт на все нерухоме майно, що належить ОСОБА_1 .
Провадження у справі було відкрито державним виконавцем Демченко О.В. на підставі заяви представника стягувача ТОВ «ОТП Факторинг Україна» від 26.11.2020р., яка була зареєстрована у відділі державної виконавчої служби 30.11.2020р.
З оглянутого судом виконавчого листа № 523/47/17 убачається, що такий був виданий Суворовським районним судом м. Одеси 17.01.2018р. на підставі рішення суду від 19.10.2017р., яке набрало законної сили 31.10.2017р. У виконавчому листі визначений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 31.10.2020р.
Отже, аналізуючи норми права, як і регулюють питання прийняття виконавчих документів до примусового виконання поряд з представленими заявником доказами, дають підстави стверджувати, що стягувач ТОВ «ОТП Факторинг Україна» звертаючись 30.11.2020р. із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа №523/47/17 пропустив, встановлений частиною першою статті 12 Закону № 1404-VIII, строк для пред'явлення виконавчого документу для примусового виконання рішення суду.
Матеріали справи не містять доказів поновлення ТОВ «ОТП Факторинг Україна» строку на пред'явлення виконавчого листа №523/47/17 до виконання.
Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що у державного виконавця Демченко О.В. були відсутні законні підстави для ухвалення постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.11.2020р., а як наслідок і ухвалення постанови від 30.11.2020р. про арешт майна боржника, яка є похідною від постанови про відкриття виконавчого провадження. В даному випадку державний виконавець був зобов'язаний на підставі пункту 2 частини четвертої статті 4 Закону №1404-VIII повернути стягувачу виконавчий лист та роз'яснити йому право на звернення до суду із заявою про поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа.
Внаслідок чого дії державного виконавця Демченко О.В. слід визнати неправомірними, а ухвалені ним постанови про відкриття провадження у справі та про арешт майна боржника від 30.11.2020р. підлягають скасуванню.
Відтак, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.451ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Як встановлено судом, постановою від 03.11.2021р. заступника начальника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Астаховим Д. виконавче провадження № 63768327 було передано до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області та на теперішній час перебуває на виконанні у державного виконавця Чуб К.О.
Таким чином, обов'язок усунути виявлені судом порушення норм закону у виконавчому провадженні № 63768327 слід покласти на державного виконавця Чуб К.О., в провадженні якої, на теперішній час, перебуває виконавчий лист №523/47/17.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.451 ЦПК України,
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Демченко Олега Валентиновича в частині ухвалення постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.11.2020р. та постанови про арешту майна боржника від 30.11.2020р. у межах виконавчого провадження №63768327.
Зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Чуб Катерину Олександрівну, у межах виконавчого провадження №63768327, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.11.2020р. та постанову про арешт майна боржника від 30.11.2020р.
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня виготовлення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена та підписана суддею 09 червня 2022р.
Суддя