08 червня 2022 року № 320/14473/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши в місті Києві у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження питання про об'єднання в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, в якій позивач просить суд:
- визнати бездіяльність Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області щодо не розгляду запиту - протиправною;
- зобов'язати Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області надати повну інформацію запиту ОСОБА_1 до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області №19/1 від 19.08.2021 протягом 5 днів з дня набрання рішенням законної сили.
Ухвалою суду від 15.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
20.04.2022 від представника відповідача надійшло клопотання, в якому він просить постановити ухвалу про об'єднання в одне провадження адміністративної справи №320/13296/21 (суддя Леонтович А. М.) та адміністративну справу №320/14473/21 (суддя Горобцова Я. В.).
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходив з такого.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України).
Провадження у справі 320/13296/21 відкрито ухвалою суду від 30.11.2021 (у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а тому строк для об'єднання даної справи завершився 15.12.2021.
Відтак, у силу ч. 3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на об'єднання справ №320/13296/21 та №320/14473/21 станом на момент подання вказаного клопотання завершився.
При цьому, суд зазначає, що об'єднання позовів є правом, а не обов'язком суду. Суд вправі вирішити питання про об'єднання або роз'єднання позовів з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Об'єднання позовних вимог може мати негативні наслідки. Сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов'язаних і однорідних, розширює предмет доказування у справі, збільшує коло учасників процесу, ускладнює розгляд та вирішення справи.
Розглянувши клопотання представника відповідапча про об'єднання справ, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, виходячи з недоцільності останнього, оскільки у протилежному випадку вказане створить перешкоди у розгляді даних справ.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 172, 243, 248, 260, 263 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області про об'єднання в одне провадження адміністративної справи №320/13296/21 (суддя Леонтович А. М.) та адміністративної справи №320/14473/21.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я. В. Горобцова