про заміну відповідача у справі
06 червня 2022 рокум. Ужгород№ 260/6404/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я.М.,
при секретарі судового засідання - Ковач Є.М.,
за участі:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Балабан Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Закарпатській області про визнання протиправними постанов та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мукачівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, в якому просить суд: 1. Визнати протиправною та скасувати постанову Мукачівського управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області від 28 липня 2021 року за № 0713\6937\6937.1\4, якою відраховано із суми страхової виплати “щомісячна страхова виплата в разі стійкої втрати професійної працездатності” (вид виплати 410, потерпілому ОСОБА_1 номер справи 6937, номер випадку 30424) суму у розмірі -6476,37 грн. за грудень 2019 р. 2. Визнати протиправною та скасувати постанову Мукачівського управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області від 28 липня 2021 року за № 0713\6937\30424\45, якою відраховано із суми страхової виплати “щомісячна страхова виплата в разі стійкої втрати професійної працездатності” (вид виплати 410, потерпілому ОСОБА_1 номер справи 6937, номер випадку 30424) суму розмірі - 694,39 грн. за грудень 2019р. 3. Стягнути з Мукачівського управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області. За рахунок бюджетних асигнувань незаконно стягнуті з ОСОБА_1 суми страхових виплат у розмірі 7170,76 грн.
Представником відповідача у судовому засіданні заявлено клопотання про заміну відповідача на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Закарпатській області. В обґрунтування клопотання зазначає, що Мукачівське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Закарпатській області є відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Закарпатській області та не є юридичною особою.
Позивач у судовому засіданні проти заміни відповідача не заперечував.
Розглянувши клопотання про заміну сторони в адміністративній справі, суд приходить висновку, що таке підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
У відповідності до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови Мукачівського управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області.
В той же час, відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Мукачівське відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Закарпатській області є відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області.
Крім того, відповідно до п. 1.8 положення про Мукачівське відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Закарпатській області відділення є відокремленим підрозділом Управління, що створюється рішенням правління без статусу юридичної особи, має печатку із зображенням Державного гербу України та своїм найменування, рахунки в органах казначейства.
Відтак, з урахуванням наведеного, суд приходить висновку, що необхідно замінити первісного відповідача - Мукачівське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Закарпатській області на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Закарпатській області.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. 48, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про заміну відповідача - задовольнити.
Замінити у адміністративній справі №260/6404/21 первісного відповідача Мукачівське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Закарпатській області на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Перемоги, буд. 92-Б, код ЄДРПОУ 41320961).
Розгляд справи відкласти на 15 червня 2022 року на 13 год. 15 хв., засідання відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
Надати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Закарпатській області строк для подання відзиву на позов - протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 08 червня 2022 року.
Суддя Я. М. Калинич