Справа № 2-а-3213/11
Провадження №6-а/369/4/22
06.06.2022 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
головуючої судді Дубас Т.В.,
при секретарі Житар А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Києво-Святошинського району в Київській області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України Києво-Святошинському районі в Київській області неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії,-
У лютому 2022 року заявники звернулись до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, обґрунтовуючи заяву тим, що постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.06.2011 року №2-А-3213/2011 визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київській області щодо відмови в перерахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_3 неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Києво-Святошинському районі Київській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 6 листопада 2010 року з врахуванням виплачених сум. Судові витрати віднесено за рахунок Державного бюджету України.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 та Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області - залишено без задоволення. Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 червня 2011 року - залишено без змін.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла.
Згідно заповітом від 06 грудня 2016 року, посвідченого державним нотаріусом Вишневої міської державної нотаріальної контори Київської області Білінець О.П., зареєстрованого в реєстрі за №2-1617 спадкоємцями майна гр. ОСОБА_3 є її діти: донька - ОСОБА_2 , донька - ОСОБА_1 .
Відповідно до розпорядження від 28.01.2013 р. №117086 Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду II групи призначена пенсія по інвалідності з 02.02.1998 р., довічно.
Державним нотаріусом Вишневої міської державної нотаріальної контори Київської області Білінець О.П. 06.12.2016 р. посвідчено заповіт, який зареєстровано у реєстрі за № 2-1617, та відповідно до якого спадкоємцями зазначеного в заповіті майна в рівних частках кожна є донька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Постановою від 22.06.2011 р. охоплено період з 06 листопада 2010 року по 11 березня 2017 року.
Процедура виконання постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.06.2011 р. у справі № 2-а-3213/2011 р. здійснюється відповідно до Закону України від 05 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі - Закон № 4901), з урахуванням норм КАСУ, Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-УІІІ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404), Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року (далі - Порядок № 440) та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок № 845).
04 березня 2020 року ОСОБА_1 подали до Києво-Святошинського районного суду Київської області заяву про заміну сторони виконавчого провадження на правонаступника по постанові Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.06.2011 р. у справі №2-а-3213/2011.
За результатами розгляду вищезазначеної заяви, 05.06.2020 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Пінкевич Н.С. постановила ухвалу про задоволення заяви, зазначивши в резолютивній частині: Замінити сторону у виконавчому провадженні, відкритому відносно виконавчого листа, виданого Києво-Святошинським районним судом Київської області по справі № 2-а-3213/2011 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Уліївської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області неправомірними та зобов'язати зробити перерахунок пенсії, а саме: замінити стягувана ОСОБА_3 на правонаступників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ».
Ухвала Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05.06.2020 року по справі № 2-а-3213/2011, провадження № 6-а/369/4/2011 законної сили 07.08.2020 р.
Для звернення рішення до виконання, заявники ОСОБА_1 і ОСОБА_2 зверталися із заявами до Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо надходження (або повернення) на виконання оригіналу виконавчого листа у справі № 2-а-3213/2011.
Водночас, заявники зверталися із запитами у липні, серпні та листопаді 2015 року до Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області, яке у відповідь повідомило, що оригінал виконавчого документа з доданими документами по справі стягувана повернуто до Головного територіального управління юстиції у м. Києві.
19.10.2021 р. заявники також звернулися до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про стан з виконання провадження по виконанню постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.06.2011 р. у справі № 2-а-3213/2011.
Крім цього, заявники зверталися до Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо виконання постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.06.2011 року у справі № 2-а-3213/2011.
У відповідь заявниками отримано лист Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо необхідно звернення із заявою про отримання дублікату виконавчого листа до Києво-Святошинського районного суду Київської області.
За результатами звернень заявників до Головного територіального дддзління юстиції у м. Києві, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального тіьління Міністерства юстиції (м. Київ), Києво-Святошинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області та до Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області, оригінал виконавчого документа по постанові Києво-Святошинського районого суду Київської області від 22.06.2011 року у справі № 2-а-3213/2011 не отримано.
Таким чином, в ході виконання постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.06.2011 року у справі № 2-а-3213/2011 та її пересиланням разом з виконавчим листом між Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області. Головним Управлінням Державної казначейської служби України у Київській області та Києво-Святошинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області, оригінал виконавчого листа було втрачено.
На підставі вищевказаного заявники просили суд видати дублікат виконавчого листа по постанові Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.06.2011 р. у справі № 2-а-3213/2011, яка згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2012 р. у справі № 2-а-3213/2011 11.04.2012 р. набрала законної сили, яким зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за віком, завдану здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06 листопада 2010 року з врахуванням виплачених сум..
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених позивачем в основу заяви про видачу дублікатів виконавчих листів, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Аналіз змісту вказаної норми дозволяє прийти до висновку про те, що КАС України не надає права відмовити в задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати виконавчого листа. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дублікату виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити й дату його видачі. Натомість відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.
Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
До заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не надали будь-яких доказів втрати виконавчого листа.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою.
Керуючись статтями 248, 254, п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Києво-Святошинського району в Київській області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України Києво-Святошинському районі в Київській області неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Т.В. Дубас