Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
14 липня 2010 р. Справа № 2а-17771/10/0570
Постановлена у нарадчій кімнаті
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Наумова К.Г., розглянувши адміністративний позов Товариства захисту прав ошуканих безпорадних хворих
споживачів (м. Донецьк)
до відповідача Судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки
Крим Лягіної О.В.
про визнання дій противоправними
Товариство захисту прав ошуканих безпорадних хворих споживачів звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим Лягіної О.В. про визнання дій відповідача по введенню в обіг своєї діяльності державної власності України - паспорта померлих та наслідки цього введення протиправними, відносно невизначеного кола споживачів та припинення цих дій та їх наслідків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем 31.10.2008 року винесено рішення по цивільній справі за позовами ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Орлинської сільської ради Балаклавського району м. Севастополя, ОСОБА_5 про визнання недійсними довіреностей. Вказане рішення суду набрало законної сили.
З позовної заяви вбачається, що позивач вважає вказане судове рішення незаконним, а дії судді при вирішенні цивільної справи протиправними.
Ст.129 Конституції України визначені основні засади судочинства, серед яких передбачено забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду.
У відповідності до вимог ст.. 6 Закону України «Про судоустрій України» для забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справ, законності судових рішень в Україні діють суди першої, апеляційної та касаційної інстанцій. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Згідно ст.. 292 Цивільного процесуального кодексу України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Ст. 324 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи чи обов'язки, мають право оскаржити у касаційному порядку рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, рішення і ухвали апеляційного суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду.
Крім цього, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Ч. 2 ст. 2 Цього Кодексу передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Ст. 1 Закону України «Про статус суддів» визначено, що судді є посадовими особами судової влади, які відповідно до Конституції України наділені повноваженнями здійснювати правосуддя і виконувати свої обов'язки на професійній основі в Конституційному Суді України та судах загальної юрисдикції.
З огляду на викладене та що суддя не є суб'єктом владних повноважень, відповідно даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно зі ст. 109 ч.1 п. 1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Керуючись ст. ст. 1, 3, 109, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити Товариству захисту прав ошуканих безпорадних хворих споживачів у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим Лягіної О.В. про визнання дій Судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим Лягіної О.В. по введенню в обіг своєї діяльності державної власності України - паспорта померлих та наслідки цього введення протиправними, відносно невизначеного кола споживачів та припинення цих дій та їх наслідків.
Зазначена ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява та скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Наумова К.Г.