вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
06.07.10Справа №2а-7256/10/2/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.,
при секретарі Дрягіні В.П.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим
до Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя»
про стягнення 144647,46 грн. заборгованості
за участю представників:
від позивача - Жан О.В., дов. №227/01-02-05 від 12.01.10;
від відповідача - не з'явився.
Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі, Автономної Республіки Крим (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя» 144647,46 грн. заборгованості по страховим внескам, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач всупереч вимог ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не здійснює сплату заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не сплачує заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Представник позивача у судовому засіданні уточнив позовні вимоги, у з вязку з частковою сплатою відповідачем заборгованості, та просив стягнути з відповідача узгоджену суму заборгованості зі страхових внесків в розмірі 44366 грн.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, день та місце його проведення був повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи за відсутності його представника, вважає за можливе, на підставі ст. 128 КАС України, продовжити розгляд справи за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд
Відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі за № 01-73/2.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон).
Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п.2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (п. 6 ст. 20 Закону).
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону).
Згідно пункту 6 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.
Відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданого відповідачем позивачу в порядку звітності за відповідачем утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків за березень 2010 року в загальній сумі 143742,83 грн.
11.05.2010 року на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу №Ю-659 С на суму 143742,83 грн., дана вимога отримана відповідачем 11.05.2010 року про що свідчить підпис посадової особи відповідача на корінці вимоги.
У встановленому законодавством порядку вимога про сплату боргу №Ю-659 С відповідачем оскаржена не була, а отже вимога є узгодженою, однак у супереч вимогам ст.106 Закону України №1058 у десятиденний строк сплачена не була.
Тобто узгоджена сума заборгованості відповідача перед позивачем зі сплати страхових внесків складала 143742,83 грн.
Також позивач просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.
Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.203р. №21-1 (далі - Інструкція).
Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.9 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Як вбачається з матеріалів, справи позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2010 року.
Відповідно до розрахунку заборгованість відповідача з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2010 року становить 904,63 грн.
Тобто загальна заборгованість відповідача перед позивачем станом на 28.05.2010 року складала 144647,46 грн.
Однак, представник позивача у судовому засіданні, у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості, уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача 44366 грн. узгодженої заборгованості зі сплати страхових внесків.
Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в сумі 44366 грн. зі сплати страхових внесків за березень 2010 року, тому вказана заборгованість підлягає стягненню на користь позивача.
За таких обставин, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
У судовому засіданні, яке відбулось 06.07.2010 р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова оформлена та підписана 12.07.2010 р.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно - каналізаційного господарства м. Джанкой» (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Советська, 15А, код 03348100, р/р 260043013430 Ощадбанк 4553 МФО 384072) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі, Автономної Республіки Крим (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Леніна, б. 8; р/р 2560270445012, в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЕДРПОУ 20727218) 44366 грн. заборгованості.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яковлєв С.В.