06 червня 2022 року Справа № 280/1721/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглядаючи у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, вул. Незалежності України, буд. 90) про зобов'язання вчинити певні дії, -
31.01.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:
- визнати протиправною відмову відповідача в особі Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області у видачі позивачу у зв'язку із зміною прізвища після реєстрації шлюбу з гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;
- зобов'язати відповідача в особі Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області оформити та видати позивачу, у зв'язку із зміною нею прізвища із ОСОБА_3 на ОСОБА_4 після реєстрації шлюбу, паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.
Автоматизованою системою діловодства суду позов був розподілений для розгляду судді Лазаренку М.С.
Ухвалою суду від 07.02.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
29.03.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.
03.05.2022 від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення/зупинення розгляду справи.
Відповідно до вмотивованого розпорядження керівника апарату суду, 03.06.2022 був здійснений повторний автоматизований розподіл справи №280/1721/22, справа розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.
Ухвалою від 06.06.2022 справа прийнята до провадження суддею Киселем Р.В.
Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Так, зі змісту позовних вимог вбачається, що їх фактично заявлено до Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області, як структурного підрозділу відповідача.
Крім того, відповідач у відзиві зазначає, що саме Мелітопольський міський відділ Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області у спірних правовідносинах виступає суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області у якості другого відповідача у справі.
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на викладене, зважаючи що позовні вимоги стосуються прав і обов'язків Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення його до участі у справі в якості другого відповідача та відкладення розгляду справи та призначення судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 48, 162, 165, 241, 248, 256 КАС України, суд
Залучити до участі в адміністративній справі №280/1721/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, вул. Незалежності України, буд. 90) про зобов'язання вчинити певні дії, як другого відповідача Мелітопольський міський відділ Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Чернишевського, буд. 26, e-mail: 2318@dmsu.gov.ua).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Встановити другому відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, другому відповідачу надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів засобами електронної пошти.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль