Справа № 540/4595/21
02 червня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах,
13 травня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах, відповідно до якої заявник просить:
замінити боржника у виконавчому провадженні №68645276 з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 81);
замінити сторону боржника у виконавчому листі № 4065 2021р., виданому Херсонським окружним адміністративним судом 03 грудня 2021 року, у справі №540/4595/21 з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 81);
замінити сторону боржника у виконавчому листі № 2074 2021р., виданому Херсонським окружним адміністративним судом 03 грудня 2021 року, у справі №540/4595/21 з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 81).
Адміністративна справа №540/4595/21 перебувала у провадженні Херсонського окружного адміністративного суду.
Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2022 року, заява по справі №540/4595/21 про заміну сторони виконавчого провадження передана судді Глуханчуку О.В.
Ухвалою суду від 18 травня 2022 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та призначено її розгляд у порядку письмового провадження. Визначено учасникам справи, заінтересованим особам та державному виконавцю строк для подання письмових пояснень щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження до 26 травня 2022 року.
В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах зазначено про те, що рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/4595/21, яке набрало законної сили 27 листопада 2021 року, залишається не виконаним, а боржником в особі Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції не вчиняються дії щодо погашення заборгованості.
Заявник вказує, що боржником у виконавчому провадженні №68645276 є Південне міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яке перебуває у стані припинення. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1252 «Про деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» та наказу Міністерства юстиції України від 21.12.2020 4390/5 «Про реорганізацію територіального органу», реорганізовано територіальний орган - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань. Наказом Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 22.02.2021 №228/ОС-21 «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій» було визначено припинити з 22.02.2021 Південному міжрегіональному управлінню здійснення повноважень та функцій у напрямку керівництва оперативно-службовою діяльністю підпорядкованих йому установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, а ці функції та повноваження перейшли до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.
На підставі викладеного заявник вважає, що з 22.02.2021 відбулось правонаступництво повноважень і функцій Південного міжрегіонального управління, які тепер здійснює Департамент з питань виконання кримінальних покарань, який й повинен виконувати рішення у цій справі, а отже є всі підстави для заміни боржника у виконавчих листах.
Також заявник посилався на тривале невиконання рішення суду у справі №540/4595/21, яке (виконання) ускладнене процесом реорганізації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, перерозподілом кошторисних призначень, передачею майна та повноважень Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.
27 травня 2022 року до суду за допомогою системи «Електронний суд» надійшли заперечення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань на заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах.
Заперечення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань мотивовані наступним.
На виконання рішення суду у справі №540/4595/21 Херсонським окружним адміністративним судом 03.12.2021 року видано виконавчі листи № 4063 2021р., № 4065 2021р., № 2704 2021 р., боржником у яких зазначено - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції
Підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. №1252 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції реорганізовано шляхом приєднання до територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань Департаменту з питань виконання кримінальних покарань. Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867311) перебуває у стані припинення.
Таким чином, Департамент з питань виконання кримінальних покарань вказує, що відповідач (боржник) в особі Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції із правовідносин не вибув, фактичного переходу матеріальних прав і обов'язків до Департаменту не відбулось. Отже, Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції продовжує існувати до моменту підписання передавального акту та внесення до ЄДР запису про припинення, та продовжує відповідати по своїм зобов'язанням, у тому числі і виконання рішень у виконавчому провадженні.
З огляду на викладене, на переконання Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, обов'язок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 у справі № 540/4595/21 покладається виключно на Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яке є боржником на стадії його виконання, підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні у справі № 540/4595/21 на Департамент відсутні.
Від Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та державного виконавця - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) пояснення, заперечення, клопотання/заяви щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження до суду не надходили.
Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи запровадження в Україні воєнного стану та скорочений процесуальний строк розгляду заяв, поданих в порядку ст. 379 КАС України, суд здійснює розгляд цієї заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження (без виклику сторін), попередньо надавши учасникам справи та заінтересованим сторонами можливість подати письмові пояснення, заяваи/клопотання щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах, судом встановлено наступне.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №540/4595/21 задоволено позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.
Суд вирішив:
Визнати протиправною бездіяльність Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо присвоєння завідувачу сектору юридичного забезпечення Компанієць Анастасії Вікторівні чергового 5 рангу державного службовця в межах категорії “Б” посад державної служби.
Зобов'язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) вчинити дії щодо присвоєння завідувачу сектору юридичного забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) чергового 5 рангу державного службовця в межах категорії “Б” посад державної служби та внести відповідний запис до трудової книжки і особової справи.
Зобов'язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) нарахувати та виплати завідувачу сектору юридичного забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надбавку до заробітної плати за 5 ранг державного службовця в межах категорії “Б” посад державної служби з дня присвоєння їй такого рангу.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 (дев'ятсот вісім) грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката в розмірі 2000,00 (дві тисячі) грн.
27 листопада 2021 року рішення суду від 27 жовтня 2021 року у справі №540/4595/21 набрало законної сили.
У подальшому 03 грудня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи:
- №4063 2021р. в частині зобов'язання Південного міжрегіонального управління вчинити дії щодо присвоєння ОСОБА_1 чергового 5 рангу державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби та внести відповідний запис до трудової книжки і особової справи;
- №4064 2021р. в частині зобов'язання Південного міжрегіонального управління нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до заробітної плати за 5 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби з дня присвоєння їй такого рангу;
- №4065 2021р. в частині стягнення з Південного міжрегіонального управління на користь ОСОБА_1 судових витрат, пов'язаних з правничою допомогою адвоката в розмірі 2000,00 грн.;
- №2704 2021р. в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.
15 лютого 2022 року постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження №68645276 з примусового виконання виконавчого листа про зобов'язання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) нарахувати та виплати завідувачу сектору юридичного забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надбавку до заробітної плати за 5 ранг державного службовця в межах категорії “Б” посад державної служби з дня присвоєння їй такого рангу.
Згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, на день розгляду судом цієї заяви, стан виконавчого провадження №68645276 - відкрито.
Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області у відповідь на звернення ОСОБА_1 щодо стану виконання виконавчих листів по справі №540/4595/21, повідомлено, що вищевказані виконавчі листи Головним управлінням було зареєстровано відповідно до вимог організації діловодства, перевірено на відповідність вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та можливість виконання органом Казначейства, а також достатність поданих документів. Головним управлінням вживаються заходи щодо виконання вказаних виконавчих документів у відповідності до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (зі змінами).
Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів визначає Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074 (далі - Порядок № 1074).
Відповідно до п. 2 Порядку №1074, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України.
Згідно з п. 4 Порядку №1074, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.
Пунктом 6 Порядку №1074 передбачено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1252 (далі - постанова № 1252) постановлено реорганізувати територіальний орган Міністерства юстиції - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.
Згідно з п.2 постанови № 1252 установлено, що: здійснення заходів, пов'язаних з реорганізацією територіального органу згідно з пунктом 1 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції; правонаступником територіального органу Міністерства юстиції, який реорганізується згідно з пунктом 1 цієї постанови, є міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.
Наказом Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 22.02.2021 №228/ОС-21 визначено Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції припинити з 22.02.2021 здійснення повноважень та функцій у напрямку здійснення керівництва оперативно-службовою діяльністю підпорядкованих йому установ виконання покарань та слідчих ізоляторів.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311), перебуває в стані припинення.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Положеннями частини п'ятої статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Зазначеним нормам кореспондують положення статті 379 КАС України, за змістом якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року “Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ”, при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.
Тобто, заміна відповідача/сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.
При цьому, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 03 травня 2018 року (справа №2-а-1864/10), від 29 січня 2020 року (справа №815/1303/17).
У Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи 1787 (2011) від 26 січня 2011 р. “Виконання рішень Європейського суду з прав людини” відзначається існування основних системних недоліків, які викликають велику кількість повторюваних висновків щодо порушення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і які серйозно підривають верховенство права. Щодо України ці проблеми пов'язані, зокрема, із хронічним невиконанням рішень національних судів.
На підставі викладеного, оскільки виконання судового рішення у справі №540/4595/21 по суті позовних вимог ускладнено тривалим процесом реорганізації юридичної особи публічного права, суд вважає необхідним допустити заміну сторони виконавчого провадження.
Таким чином, оскільки відбулась реорганізація Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача в частині заміни боржника у виконавчому провадженні №68645276, відкритому на виконання виконавчого листа №540/4595/21, виданого 03 грудня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) нарахувати та виплати завідувачу сектору юридичного забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надбавку до заробітної плати за 5 ранг державного службовця в межах категорії “Б” посад державної служби з дня присвоєння їй такого рангу.
Що стосується заміни боржника у виконавчих листах №4065 2021р. в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління на користь ОСОБА_1 судових витрат, пов'язаних з правничою допомогою адвоката в розмірі 2000,00 грн., та №2704 2021р. в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн., суд зазначає про таке.
За приписами ч. 2 ст. 6 Закону України “Про виконавче провадження” рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Згідно з п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Відповідно до п.26 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845, безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).
Безспірне списання коштів з рахунків бюджетних установ у частині власних надходжень здійснюється безпосередньо із загальної суми залишку надходжень на відповідному рахунку за визначеним кодом економічної класифікації видатків бюджету з урахуванням вимог пункту 28 цього Порядку.
Судові витрати, штрафні санкції безспірно списуються за відповідним кодом економічної класифікації видатків бюджету. В разі коли у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів зазначений код не передбачений або за таким кодом до кінця бюджетного періоду сума бюджетних асигнувань менша, ніж сума списання, або відсутні відкриті асигнування (залишки коштів на рахунках), безспірне списання судових витрат, штрафів здійснюється за кодом економічної класифікації видатків бюджету, за яким здійснюється стягнення коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів.
Безспірне списання коштів з рахунків підприємств, установ, організацій здійснюється безпосередньо із загальної суми залишку коштів на рахунку.
Орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів, що обліковуються на рахунку бюджетної установи, яка здійснює централізоване обслуговування боржника, у межах відповідних бюджетних асигнувань з урахуванням положень пункту 25 цього Порядку.
Згідно з п.29 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845, у разі неможливості визначення кодів класифікації видатків бюджету або рахунків, з яких проводиться безспірне списання коштів, орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа надсилає до боржника або бюджетної установи, що здійснює централізоване обслуговування боржника, запит для встановлення відповідних даних із зазначенням строку надання відповіді.
Якщо боржник, який є одержувачем бюджетних коштів, повідомляє про те, що заборгованість за виконавчими документами не відповідає заходам, передбаченим бюджетною програмою, які їх уповноважили виконувати, та надає документи, які це підтверджують, орган Казначейства повертає виконавчі документи стягувачу для стягнення таких коштів через органи виконавчої служби.
Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області у відповідь на звернення ОСОБА_1 щодо стану виконання виконавчих листів по справі №540/4595/21, повідомлено, що вищевказані виконавчі листи Головним управлінням було зареєстровано відповідно до вимог організації діловодства, перевірено на відповідність вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та можливість виконання органом Казначейства, а також достатність поданих документів. Головним управлінням вживаються заходи щодо виконання вказаних виконавчих документів у відповідності до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (зі змінами).
За таких обставин та з огляду на вищенаведені положення Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників №845, суд вважає, що оскільки наразі не відбулось припинення Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, стягнення судових витрат, на підставі виконавчих листів №4065 2021 р. та №2704 2021 р., здійснюється за його рахунок, та підстави для заміни боржника відсутні.
З наведених підстав, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 44, 248, 256, 293, 379 КАС України,
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах - задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчому провадженні №68645276, відкритому на виконання виконавчого листа №540/4595/21, виданого 03 грудня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом (за №4064 2021 р.), з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 81).
В іншій частині заяви ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Глуханчук