справа№380/7883/22
про передачу справи до іншого адміністративного суду
02 червня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 03.05.2022 №2/69 про примусове повернення до Російської Федерації ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України щодо:
- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
- примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Предметом оскарження у зазначеній справі є рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства №2/69 від 03.05.2022, прийнятого Дрогобицьким відділом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області.
Вказане рішення знаходиться в матеріалах справи.
Отже, з урахуванням зазначених положень ст. 20 та ст. 288 КАС України, поданий позивачем позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом як адміністративним, з огляду на предмет позову.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Таким чином, спір з урахуванням положень ч. 1 ст. 288 КАС України має бути розглянутий за місцезнаходженням відповідача - Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, тоді як позов скеровано до Львівського окружного адміністративного суду, тобто з порушенням правил підсудності.
Відповідно до ч. 1 ст.30 Кодексу адміністративного судочинства України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що адміністративна справа №380/783/21 підлягає передачі до місцевого загального суду як адміністративного, а саме до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області (82100, м. Дрогобич, вул. Війтівська Гора, 39).
При цьому, суд звертає увагу, що розгляд цієї справи Львівським окружним адміністративним судом по суті, в силу вимог ч. 1 ст. 319 КАС України, незалежно від змісту прийнятого рішення суду, призведе до порушення прав учасників справи, оскільки порушення правил предметної юрисдикції (підсудності) є безумовною підставою для скасування рішення суду із закриттям провадження.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що справу необхідно передати для розгляду по суті до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.
Керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 288 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
передати адміністративну справу №380/7883/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження на розгляд до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області (82100, м. Дрогобич, вул. Війтівська Гора, 39).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя Потабенко В.А.