про залучення співвідповідача у справі
02 червня 2022 рокум. Ужгород№ 260/357/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради у якому просить: визнати протиправними (неправомірними) дії Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 03192997) щодо виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 , щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.; зобов'язати Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 03192997) зробити перерахунок та стягнути з Відповідача щорічну допомогу до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів на користь ОСОБА_1 , призначення платежу «перерахунок (доплата) щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік».
Ухвалою судді від 27 січня 2022 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз'яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 13 травня 2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено про витребування від Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради відомості щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги до 05 травня 202 року ОСОБА_1 .
На виконання ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду Департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради надано суду лист, якому відповідач вказує, що виплату одноразової грошової допомоги до 05 травня 202 року ОСОБА_1 здійснювало Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, відповідно до листа 23.04.2021 року, просить суд замінити відповідача на Управління соціального населення Мукачівської міської ради.
Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
У відповідності до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Судом встановлено, виплату одноразової грошової допомоги до 05 травня 202 року ОСОБА_1 здійснювало Управління соціального населення Мукачівської міської ради, відповідно до листа 23.04.2021 року № 606/01-19.
Отже, розгляд даної справи та вирішення спору щодо виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 , щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік може бути вирішено при залученні в якості відповідача 2 Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради.
Відтак, враховуючи клопотання Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради про заміну відповідача та з урахуванням відсутності згоди позивача про таку заміну, суд приходить до висновку про необхідність залучення як співвідповідача - Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Духновича, буд. 2, код ЄДРПОУ 03192980) .
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі в адміністративній справі № 260/357/22 в якості співвідповідача - Управління соціального населення Мукачівської міської ради (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Духновича, буд. 2, код ЄДРПОУ 03192980).
Встановити Управлінню соціального захисту населення Мукачівської міської ради (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Духновича, буд. 2, код ЄДРПОУ 03192980) 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Ю.Дору