про заміну сторони виконавчого провадження
30 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5774/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у цій справі адміністративний позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 з 89 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 89 процентів відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року.
20 травня 2022 року до Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, у якій він просить замінити стягувача ОСОБА_2 у зв'язку зі смертю останнього (а.с.52).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 12:00 30 травня 2022 року.
Заявник ОСОБА_1 та представник боржника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у судове засідання не прибули та у письмових клопотаннях до суду вони просили здійснити розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за їх відсутності.
У письмовому поясненні від 27 травня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області не заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 щодо заміни сторони виконавчого провадження (а.с.66-68).
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З урахуванням положень частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 КАС України, клопотань заявника та боржника розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вирішуючи заяву, суд встановив такі обставини.
Для примусового виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року, яке набрало законної сили 07 серпня 2020 року, у цій справі суд видав представнику позивача виконавчий лист від 05 жовтня 2020 року №2074/2020 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 89 процентів відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року (а.с.53).
Як встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.54).
16 жовтня 2020 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2074/2020, виданого 05 жовтня 2020 року (а.с.70-71), а 24 грудня 2020 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку зі смертю стягувача ОСОБА_2 (а.с.74-75).
З матеріалів справи вбачається, що заявник ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_2 та єдиним спадкоємцем першої черги за законом, що підтверджується довідкою приватного нотаріуса Грабовської С.В. від 18 травня 2022 року №31/01-16 (а.с.57).
Листом від 17 травня 2021 року №0300-0404-8/21683 Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області на запит приватного нотаріуса Грабовської С.В. від 01 квітня 2021 року повідомило, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року №140/5774/20 не проведений у зв'язку з відсутністю на момент смерті пенсіонера інформації про набрання рішенням суду законної сили (а.с.55-56).
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Як визначено частинами першою - третьою статті 61 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що суми соціальних виплат, у даному випадку пенсії, передаються членам сім'ї спадкодавця.
При цьому сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, що набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов'язано провести нарахування та виплату пенсії.
Таким чином, ОСОБА_1 як син померлого ОСОБА_2 відповідно до положень статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має право на отримання недоодержаних виплат свого батька.
Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, а також відсутність доказів про наявність відкритого виконавчого провадження за виконавчим листом №2074/2020 на момент розгляду цієї заяви, суд вважає, що відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України є підстави для заміни стягувача ОСОБА_2 , який помер, у виконавчому листі Волинського окружного адміністративного суду №2074/2020 від 05 жовтня 2020 року, виданого на виконання судового рішення від 13 травня 2020 року у справі №140/5774/20, на його правонаступника - ОСОБА_1 , який є спадкоємцем за законом.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії стягувача у виконавчому листі №2074/2020, виданому Волинським окружним адміністративним судом 05 жовтня 2020 року у справі №140/5774/20, а саме ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Ж.В. Каленюк