Справа № 600/5304/21-а
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Григораш В.О.
Суддя-доповідач - Сушко О.О.
27 травня 2022 року м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сушка О.О.
суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В жовтні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправними його дії щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому щорічну разову грошову допомогу, як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи до 5 травня відповідно до статті 13 Закону України від 22.10.1993 р. №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України від 25.12.1998 р. №367) за 2021 рік в розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком та зобов'язати нарахувати та виплатити йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, у розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком 12383 гривень.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу щорічну разову грошову допомогу, як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи до 5 травня відповідно до статті 13 Закону України від 22.10.1993 р. №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України від 25.12.1998 р. №367) за 2021 рік в розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком;
Зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як інваліду війни 3 групи, відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням виплаченої суми за 2021 рік, у розмірі 8992,00 грн.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні іншої частини позовних вимог та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги законність та обґрунтованість судового рішення, повноту встановлення обставин справи, застосування норм матеріального і процесуального права, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач є інвалідом війни 3-ї групи та має право на пільги, установлені статтею 13 Закону України від 22.10.993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у тому числі на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 26.11.2019 року.
Позивач, 28.07.2021 року звернувся до відповідача із заявою щодо проведення нарахування та виплати невиплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
У відповідь на звернення, відповідач листом від 04.08.2021 року №1870 повідомив позивача, що на виконання постанови Кабінету Міністерства України "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Простату статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" йому, як особі з інвалідністю внаслідок війни виплачено разову грошову допомогу в розмірі 3391,00 грн.
Позивач, вважаючи порушеним своє право на отримання вказаної соціальної допомоги в належному розмірі, звернувся до суду з цим позовом.
Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що розмір разової щорічної допомоги до 5 травня в 2021 році для позивача як інваліда війни 3-ї групи з розрахунку 7-ми мінімальних пенсій за віком становив - 8992,00 грн., відповідачем сплачено позивачеві - 3391,00 грн.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
У відповідності до вимог ст. 308 КАС України колегія суддів не переглядає рішення суду першої інстанції у частині задоволених вимог щодо зобов'язання відповідача нарахувати і виплати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, через відсутність оскарження його у цій частині.
Відповідачем було подано до суду першої інстанції відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що у 2021 році позивачу до 05 травня виплачено разову грошову допомогу, як особі з інвалідністю 3 групи, у розмірі 3391,00 грн..
На підтвердження вищевказаного відповідачем долучено довідку №2564 від 29 жовтня 2021 року видану відділом №6 (м. Новоселиця) управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації, а також відомість про виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Позивач стверджує, що названу допомогу у такому розмірі не отримував, однак доказів такого суду не надав. Відповідач, у свою чергу надав завірену копію видаткової квитанції поштового відділення про вручення позиву названої суми коштів.
Колегія суддів зазначає, що відповідач не здійснював безпосередню виплату коштів позивачу, а робив це за допомогою поштового переказу через відділення АТ "Укрпошта", яка надала йому підтвердження про вручення такої виплати.
Враховуючи викладене, відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня позивачу, як особі зі статусом "особа з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни", у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, встановленого ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та провести відповідні виплати, з урахуванням виплаченої суми за 2021 рік, у розмірі 8992 грн. (12383,00 грн. - 3391,00 грн. (виплачена сума)).
Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сушко О.О.
Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.