27 травня 2022 року Справа № 580/1719/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач), в якому з урахуванням заяви (вх.від 08.04.2021 №11869/21) просив:
визнати протиправними дії, які полягають в обмеженні виплат пенсії максимальним розміром, а також зменшенні основного розміру пенсії з 90% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% під час її перерахунку на підставі оновленої довідки від 28.07.2020 №21/515 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області;
зобов'язати відповідача здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату йому пенсії без обмеження максимальним розміром та виходячи з 90% від відповідних сум грошового забезпечення, визначеного у довідці від 28.07.2020 №21/515 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області, з урахуванням раніше виплачених сум.
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. прийняв рішення від 28.04.2021, яким задовольнив позовну заяву частково. 14.01.2022 на виконання вказаного судового рішення видано виконавчий лист №580/1719/21.
27.05.2022 до суду надійшла заява (вх.№15035/22) позивача про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень - відповідача на виконання судового рішення (далі - Заява), в якій просив:
визнати протиправними дії відповідача щодо не виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №580/1719/21;
зобов'язати відповідача вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання вказаного судового рішення;
відповідно до правових приписів ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) винести окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення посадових осіб відповідача до відповідальності, дії яких визнаються протиправними;
звільнити його від сплати судового збору у зв'язку з інвалідністю 1 (першої) «А» групи.
В обґрунтування зазначив, що відповідач не вчинив жодних дій, спрямованих на виконання судового рішення. 01.02.2022 головний державний виконавець Вельган О.В. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання вказаного вище судового рішення. Листом від 19.04.2022 №К-2075 начальник Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Марія Іщенко повідомила, що станом на 19.04.2022 відповідач рішення суду в адміністративній справі №580/1719/21 не виконав. Про невиконання також свідчить отримана у березні-травні 2022 року пенсія в сумі 23358,37грн.
Ознайомившись із Заявою, суд врахував.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Згідно з ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно з ч. ст.5 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Заява відповідає вимогам до оформлення, а зміст її доводів та обставин, що потребують з'ясуванню судом, дозволяє її вирішити без виклику сторін у відкрите судове засідання. Зважаючи на запроваджений в Україні карантин та введений воєнний стан, доцільно її вирішити правилами письмового провадження. Тому суд дійшов висновку прийняти Заяви до розгляду та вирішити в порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, 383 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№15035/22) ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії та вирішити її правилами спрощеного письмового провадження.
2. Повідомити сторін, що розгляд Заяви відбудеться одноособово суддею Бабич А.М. протягом 10 днів з дати її надходження в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області до вказаної дати та часу письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви. Зобов'язати надати суду до 12год. 00хв. 03.06.2022 письмові докази, які підтверджують виконання вказаного судового рішення, а саме відомості щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019, виходячи з 90% від відповідних всіх сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 28.07.2020 №21/515, або інші - щодо вжитих заходів для виплати позивачу перерахованої пенсії.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 27.05.2022.