про заміну сторони виконавчого провадження
26 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/16080/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 , позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі -ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною бездіяльності, яка призвела до не нарахування та невиплати щомісячного підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, встановленого статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання провести в межах позовної давності, тобто шести місяців нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, встановленого статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у даній справі позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 12 травня 2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік); стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).
23.05.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 . Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, а заявник є спадкоємцем невиплаченої суми заборгованості ОСОБА_2 за рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у праві №140/16080/20 у розмірі 38 896,69 грн.
В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, при цьому, заявник в поданій заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив здійснювати її розгляд за його відсутності.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у даній справі позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 12 травня 2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік); стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок). Вказане рішення суду набрало законної сили 18.02.2021.
ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 13.08.2021.
Як слідує з Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Любешівської державної нотаріальної контори Волинської області Кух В.І. 21.04.2022 та зареєстрованого в реєстрі за №137, спадкоємцем зазначеного в цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 є її онук ОСОБА_1 . Спадщина на яку видане це свідоцтво, складається втому числі із заборгованості по недоотриманій пенсії відповідно до рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у праві №140/16080/20, яка становить 38 896,69 грн. та знаходиться на зберіганні на відповідному рахунку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області. Ці грошові нарахування належали спадкодавцеві особисто, що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 22.02.2022 №0300-0501-8/9327. Загальна вартість спадкового майна - 38 896,69 грн.
За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК).
Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
За приписами частини першої статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Дана стаття кореспондується із частиною третьою статі 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З огляду на наведене, оскільки сума пенсії, яка нарахована на виконання рішення суду від 18.01.2021 у даній справі та підлягала виплаті позивачу ОСОБА_2 , є неодержаною, у зв'язку з її смертю та підлягає виплаті її онуку ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження (стягувача) з виконання вказаного рішення суду.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити в адміністративній справі №140/16080/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.01.2021, а саме: стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С. Ф. Костюкевич