24 травня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/8260/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бородавкіної С.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДСНС України у Чернігівській області від 15 червня 2021 року № 103 «Про звільнення зі служби» в частині звільнення його у запас Збройних Сил України (з постановкою на військовий облік) за пунктом 176 підпунктом 3 (за станом здоров'я) відповідно до вимог Положення ''Про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу'';
- зобов'язати ГУ ДСНС України у Чернігівській області видати наказ про звільнення його служби у відставку (із зняттям з військового обліку), за пунктом 176 підпунктом 3 (за станом здоров'я) відповідно до вимог Положення ''Про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу'';
- зобов'язати ГУ ДСНС України у Чернігівській області після видання наказу про звільнення його зі служби у відставку (із зняттям з військового обліку за пунктом 176 підпунктом 3 (за станом здоров'я) відповідно до вимог Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівський області документи, що підтверджують право позивача відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'' для перерахунку пенсії.
Ухвалою судді Лобана Д.В. від 27.07.2021 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 10.09.2021 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення по справі №620/5394/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвалою судді Бородавкіної С.В. від 10.12.2021 справу прийнято до провадження.
Ухвалою суду від 24.05.2022 провадження у справі поновлено.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно із частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
З матеріалів справи слідує, що позивач проходив службу в органах цивільного та оскаржує наказ відповідача від 15.06.2021 №103, тобто 15.06.2021 є днем, коли позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав та інтересів. Проте, позовна заява подана до суду 23.07.2021 (відповідно до відбитку штампу на конверті), що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду.
У відповідності до вимог статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви особою після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
До позовної заяви позивачем не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статті 160, частини 13 статті 171 цього Кодексу а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних вище недоліків.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 123, 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна