Справа № 560/69/21
23 травня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В.
розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.06.2021 стягнуто з квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький 303589,00 грн. податкового боргу за рахунок належних підприємству коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки.
Рішення суду набрало законної сили 28.09.2021 та 24.11.2021 судом видано виконавчий лист по справі. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання вказано до 28.12.2021.
10.05.2022 до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області, у якій просить поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №560/69/21.
Заява обґрунтована тим, що у виконавчому листі була допущена помилка та ухвалою від 22.12.2021 суд виправив описку, допущену при оформлені виконавчого листа. Однак, пред'явлення даного виконавчого листа до виконання у ДВС було неможливе без копії ухвали, яка б містила мокру печатку Хмельницького окружного адміністративного суду. Крім того у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні, встановлено простій Державної податкової служби України та її територіальних органів, зокрема і ГУ ДПС у Хмельницькій області. Тому Головне управління ДПС у Хмельницькій області було обмежене у можливості подати виконавчий лист для виконання до органів ДВС в межах строків такої подачі. Отже, такий строк був пропущений з поважних причин.
Ухвалою суду від 13.05.2022 призначено розгляд заяви на 23.05.2022.
Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомленні належним чином.
Від представника відповідача надійшло клопотання про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, у зв'язку з тим, що причини поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа у позивача є неповажними та не передбаченими КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 76 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності учасників справи.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII (далі - Закону №1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до частини 6 статті 12 Закону №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції..
Згідно з частиною 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Враховуючи наведені норми, поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого документа, виданого на підставі судового рішення, допускається лише у разі поважності причин пропуску цього строку. Поважними, на думку суду, є причини, які об'єктивно не залежали від заявника.
Частиною 1 статті 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеної в листі від 01.07.2015 "Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних низань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах" - "отримання стягувачем виконавчого листа або судового наказу після закінчення строку для пред'явлення його до виконання є поважною причиною пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання".
Разом з тим, у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України" Європейський суд з прав людини проголосив, що заявникові не можна дорікати за неподання до державної виконавчої служби заяви чи виконавчого листа для відкриття виконавчого провадження. Право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін, Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.
Суд встановив, що Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.06.2021, яким стягнуто з квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький 303589,00 грн. податкового боргу за рахунок належних підприємству коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки набрало законної сили 28.09.2021. Суд видано виконавчий лист по справі 24.11.2021. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання вказано до 28.12.2021.
Ухвалою від 22.12.2021 суд виправив описку, допущену при оформлені виконавчого листа.
Разом з тим, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022.
Наказом Державної податкової служби України від 24.02.2022 №243-о "Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах", виданого на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах.
Наказом Державної податкової служби України від 10.03.2022 №168 припинено простій у роботі територіальних органів Державної податкової служби України з додатком до наказу з 11.03.2022.
Враховуючи наявність описки у рішенні суду, введення воєнного стану на території України, суд вважає, що заявник пропустив строк для пред'явлення даного виконавчого листа до виконання з поважних причин, які не залежали від його волі. Поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання сприятиме забезпеченню стягувачу права на справедливий суд та виконання судового рішення у справі.
За таких обставин, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.
Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 24.11.2021 по справі №560/69/21 про стягнення з квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький 303589,00 грн. податкового боргу за рахунок належних підприємству коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.В. Матущак