Справа № 203/1584/22
Провадження № 1-кс/0203/1147/2022
24 травня 2022 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись з клопотанням (заявою) ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 62021170000000151, -
23 травня 2022 року адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся з клопотанням (заявою) на досудовому розслідуванні у кримінальному провадженні № 62021170000000151, в якій просить встановити слідчому Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 строк в два місяці з моменту отримання органом досудового розслідування судового рішення для проведення процесуальних дій необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021170000000151 від 26 січня 2021 року, обґрунтовуючи такі вимоги тим, що з часу внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР досудове розслідування здійснюється повільно без вагомих аргументів, підозрювані органом досудового розслідування не визначені, необхідні слідчі та розшукові дії не проведені, розумні строки у кримінальному проваджені не дотримуються.
Ознайомившись з поданою скаргою та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Зі змісту клопотання (заяви) видно, що представник заявника оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у недотриманні розумних строків проведення досудового розслідування та незавершення протягом 16 місяців усіх слідчих та розшукових дій для закінчення досудового розслідування в розумний строк згідно вимог ст.ст. 7, 28 КПК України.
Разом з тим, діючим КПК України передбачена можливість оскарження недотримання розумних строків на стадії досудового розслідування у спосіб та порядок, що визначений ст.308 КПК України, відповідно до якого підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до ч.ч.1, 6 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 28 КПК України визначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Тобто, статтею 114 КПК України, на яку посилається заявник, як на підставу звернення до слідчого судді з вказаним вище клопотанням (заявою), не передбачено подання і розгляд клопотань про зобов'язання слідчого провести невизначене коло процесуальних дій, і зобов'язати закінчити досудове розслідування, хоч би і в межах строку досудового розслідування за ст. ст. 219 КПК України, а оскарження недотримання розумних строків на досудовому розслідуванні здійснюється в іншому порядку, якого представник заявника не дотримався.
Крім того, належить відзначити, що судовий контроль за дотриманням строків досудового розслідування здійснюється слідчим суддею в порядку визначеному ст. 295-1 КПК України, з урахуванням вимог ст. ст. 28, 114 КПК України, а не в порядку встановлення слідчому поза межами вказаного порядку строків здійснення досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Таким чином, оскільки в порядку ст. 308 КПК України недотримання розумних строків не оскаржувалось, до чого по суті зводиться клопотання (заява) про встановлення слідчому строків проведення невизначеного кола процесуальних дій, що згідно вимог ст. 303 КПК України не підлягає окремому оскарженню на досудовому провадженні, у відкритті провадження за таким клопотанням (заявою) належить відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 308, 309 КПК України, -
Відмовити у відкритті провадження за клопотанням (заявою) ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 62021170000000151.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя ОСОБА_1