про відмову у зупиненні провадження у справі
23 травня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1286/22-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Хомич Іван Олександрович до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
03.03.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Хомич Іван Олександрович (позивач) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (відповідач) з такими позовними вимогами:
визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні та направленні необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області подання та документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою Правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 за №3-1 та пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Ухвалою суду від 04.03.2022 вказаний адміністративний позов залишено без руху, встановлено п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.
Ухвалою суду від 24.03.2022 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали, на п'ять днів, з дня отримання копії ухвали.
Ухвалою суду від 07.04.2022 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Ухвалою суду від 23.05.2022 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд адміністративної справи №600/1286/22-а за правилами загального позовного провадження.
20.05.2022 від відповідача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, до закінчення правового режиму воєнного стану.
В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив, що військовослужбовці Державної прикордонної служби України, зокрема, які уповноважені представляти інтереси Адміністрації Держаної прикордонної служби України в судах, починаючи з 24.02.2022 здійснюють передбачені заході і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтереси держави, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 5ч. 1 ст. 236 КАС України, перевіривши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до п. 5 . 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Судом встановлено, ухвалою суду від 07.04.2022 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
10.05.2022 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач виклав свої пояснення з приводу заперечення щодо задоволення заявлених позовних вимог.
В обґрунтування необхідності зупинення провадження у справі відповідач зазначив, що військовослужбовці Державної прикордонної служби України починаючи з 24.02.2022 здійснюють передбачені заході і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтереси держави, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості.
Проте, як зазначалось вище, дана адміністративна справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Також, ухвалою суду від 23.05.2022 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд адміністративної справи №600/1286/22-а за правилами загального позовного провадження. Відповідач скористався своїм процесуальним правом та подав до суду відзив на позовну заяву, в якому виклав свої пояснення з приводу заперечення щодо задоволення заявлених позовних вимог.
Зважаючи на відсутність необхідності розгляду адміністративної справи №600/1286/22-а за участі сторін, а також те, що сторони скористались своїм процесуальним правом на подання заяв по суті справи (позов, відзив), то суд приходить до висновку про відсутність об'єктивних підстав для для вирішення питання про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, у зв'язку з чим відмовляє в задоволенні відповідного клопотання.
На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш