Справа № 420/6969/22
23 травня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ:04378876; адреса: вул. Завгороднього, буд.29, с.Тузли, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 68160) до Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 34890594; адреса: Горького, 17/12, м. Татарбунари, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 68160) про визнання протиправними та скасування постанов, -
17 травня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови №68853637 від 22.04.2022 року та №68853690 від 22.04.2022 року державного виконавця Мотуз І.М.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 17.05.2022 року справа №420/6969/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте позивачем до позовної заяви не додано її копії та копій доданих до позовної заяви документів для відповідача у справі.
Згідно із ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Тузлівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області просить суд скасувати постанову державного виконавця Мотуз І.М. №68853690 від 22.04.2022р., проте не надає суду копії цієї постанови та не обґрунтовує, чому не може надати суду копію цієї постанови.
Крім того, в додатки до позову надано копію постанови старшого державного виконавця Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ВП №67979641 від 18.04.2022р. про закриття виконавчого провадження, зміст якої з'ясувати неможливо через погану якість копії (текст неможливо розібрати).
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про державний бюджет на 2022 рік” встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року - 2481грн.
З позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дві постанови - №68853637 про відкриття виконавчого провадження від 22.04.2022р. та №68853690 від 22.04.2022р. про відкриття виконавчого провадження.
Отже, загальна сума судового збору складає 4962грн. (2481*2).
Однак, в порушення зазначеного, позивачем до суду не надано доказів про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 4962 грн., копії постанови державного виконавця Мотуз І.М. №68853690 від 22.04.2022р., належної якості копії постанови старшого державного виконавця Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ВП №67979641 від 18.04.2022р. та надання копії позовної заяви з додатками для відповідача.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративну позовну заяву Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ:04378876; адреса: вул. Завгороднього, буд.29, с.Тузли, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 68160) до Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 34890594; адреса: Горького, 17/12, м. Татарбунари, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 68160) про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян