справа № 380/7087/22
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
20 травня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Мечнікова, 16а, м. Львів, 79017), Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601) про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому із урахуванням позовної заяви від 16 травня 2022 року, просить суд зобов'язати відповідача - Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України надати дозвіл на право виїхати за межі України.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, дій Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо нерозгляду його заяви на надання дозволу на виїзд за межі України.
Ухвалою судді від 06 травня 2022 року позовну заяву залишено без руху. Вимоги ухвали судді від 06 травня 2022 року про залишення позовної заяви без руху позивач виконав 16 травня 2022 року.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту четвертого частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно із пунктом дев'ятим частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Суддя відзначає, що у змісті позовних вимог позивач просить суд зобов'язати відповідача - Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України надати дозвіл на право виїхати за межі України.
В той же час як слідує з матеріалів позовної заяви із заявою від 20 квітня 2022 року щодо сприяння у виїзді з території України позивач звертався електронною поштою (adpsu@dpsu.gov.ua) саме до Державної прикордонної служби України.
Утім, вимоги до Державної прикордонної служби України позивачем не заявлені і як відповідач у позовній заяві вказаний суб'єкт владних повноважень не зазначений.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Ураховуючи наведене правове регулювання, та, беручи до уваги те, що із заявою від 20 квітня 2022 року щодо сприяння у виїзді з території України позивач звертався електронною поштою до Державної прикордонної служби України, вимоги до якої позивачем не заявлені, та яка не зазначена як відповідач у позовній заяві, суд уважає за необхідне залучити до участі в справі Державну прикордонну службу України як другого відповідача.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Залучити до участі в справі Державну прикордонну службу України (вул. Мечнікова, 16а, м. Львів, 79017) як другого відповідача.
Витребувати у Державної прикордонної служби України інформацію та докази розгляду заяви позивача - ОСОБА_1 від 20 квітня 2022 року щодо дозволу виїзду з території України.
Роз'яснити відповідачам їх право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву.
Роз'яснити відповідачам їх право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'яти днів з дня вручення відповіді на відзив.
Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Суддя Клименко О.М.